■幕后
新发地菜霸助推菜价
“流通环节的最后一公里对菜价影响最大。”新发地农产品(20.45,-0.18,-0.87%)股份有限公司治安办公室一位工作人员告诉记者，菜霸蒋勇宝等人人数不多，但是能量却不小，从进新发地到出新发地，可能不到一公里的路程却会增加更多的成本。
收取“代卖费”
今年11月中旬，警方在新发地市场打掉一个菜霸团伙，该团伙在市场内欺行霸市、垄断市场价格、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、故意伤害他人。新发地市场工作人员称，该团伙的行为对新发地市场菜价造成干扰。
该工作人员介绍，商户只要在进入新发地市场时一次性交纳少量管理费就可以卖菜。以大葱为例，15吨的半挂货车收费不会超过千元，“每斤葱进入新发地后新增加的成本不会超过4分钱，实际上更低，因为大多数商户的货车都会多拉点儿，而新发地收费是按照车辆核载重量收费的。”
但是蒋勇宝等人在暗地里对一些商户收取所谓的“代卖费”。慑于蒋勇宝等人的淫威，被他们盯上的商户大多数都屈服了，向其交纳1000元到2000元的“代卖费”，就算核载1.9吨的小货车也会收取500元。这样，每斤葱的价格至少会增加4分钱。
控制供应总量
除了代卖费，蒋勇宝等人还会在商户中强行“入干股”。新发地农产品股份有限公司副总经理张开介绍，看到哪家商户效益好，蒋勇宝等人就会入股， “一分钱不交，不经营，不承担损失，只收利润。”张开说，蒋勇宝团伙一般与商户利润六和四开，他们拿六，商户拿四，有时蒋勇宝等人甚至拿得更多，“为了多挣点利润，这些商户不得不大幅度提高价格。”
蒋勇宝等人还控制商户的进出货渠道。“原来商户每天能进10车，现在只能进2车，商户要是多进货就会遭到拳打脚踢或者威吓。”工作人员说，总供应量下来后，菜价自然要上涨，这是供需的必然规律使然，由此，蒋勇宝等人入干股的摊位菜价就可提高，“因北京整体菜品供应需求量大，所以不愁卖不出去。”
增加流通环节
除了控制进货量，蒋勇宝等人还控制了北京一些二级市场在新发地进货的渠道，这样就增加了流通环节。
张开介绍，清河小营菜市场的大葱渠道就被控制。蒋勇宝等人指定只有清河小营菜市场的部分商户可从新发地进货，其他商户敢来的话轻则被恫吓，重则吃拳脚。
被允许进货的商户按照多少钱进货也是蒋勇宝等人说了算，蒋勇宝等人会采用强买强卖的方式，霸住菜品，不允许商户出售并压低菜品价格，然后高价卖给二级市场的商户，完成“空手套白狼”的过程。
被允许从新发地市场进货的商户将大葱运回所在的二级市场后，其他商户要想卖葱只能从那些商户手中批发，流通环节的增加直接导致价格上涨。
新发地市场工作人员介绍，作为一级市场，新发地市场的菜品供应量占北京的至少八成，从一级市场到二级市场，菜价一般会翻一倍，这样才能保证商户有利润。经过三级甚至四级市场流通渠道售卖，菜价会进一步提高，所以，蒋勇宝等人在新发地提高1毛钱菜价，百姓餐桌上的菜品价格提高不会少于2毛。
该工作人员表示，11月中旬，蒋勇宝等人被警方打黑部门端掉后，新发地市场秩序井然。
蔬菜供给“追不上”人口增长
耕地越来越少，人口越来越多。“耕地总量‘追不上’人口增速，蔬菜自给率也就上不去了，供应不上，价格必然上涨。”北京市农委相关负责人说。
增产保供应成为稳定物价的首选措施，北京市政府在11月30日提出12条措施，第一条就是“大力发展生产，提高农产品自给能力。”北京拟在本月出台菜篮子工程计划，未来5年，北京的菜田要达到70万亩。 本报记者文静
北京需求有多大
一年吃掉千万吨
如果按照北京常住人口2000万计算，北京每天消费蔬菜要2000万公斤。
“我们每人每天大约吃掉1公斤的蔬菜。”新发地市场统计中心负责人刘通说。一公斤，这个数字听起来有点多。刘通解释说，我们在市场上买的蔬菜专业术语叫毛菜，也就是说没有洗，没有去除不能吃的部分。
如果按照北京常住人口2000万计算，也就是说，北京每天消费蔬菜要2000万公斤，一年就是730万吨蔬菜。有分析人士称，加上饭店、宾馆及浪费等情况，实际上北京一年的蔬菜消费量可能要达到千万吨。
这上千万吨的蔬菜从哪里来，七成多来自周边省市。
市农委副主任陈涛说，北京人口逐年增加，但土地资源有限，适宜种植农作物的区域也相对固定。农民不仅要种菜，还要种水果、粮食等。经过分配后，蔬菜种植面积也是有限的。这样，蔬菜的产量因为巨大的消费量而显现不足，只能靠外地供应。陈涛说，建国初期，由于是计划经济，流通也不方便，北京的蔬菜自给率很高，基本全靠自给自足，但经济要发展，肯定要流通起来更合理。
如今面对上涨的菜价，北京市提出一方面要加强与蔬菜产地对接，实施直接建基地等方式，降低生产成本，从而降低菜价。另一方面，北京拟在本月出台菜篮子工程计划，以全面提高蔬菜自给率，将现有的28%自给率提高到35%。按此计划，五年内北京市将新增菜田10万亩，总量达到70万亩。
本地能否满足需要
嘴多了地却少了
人口在增加，农产品的供应显然跟不上，这样的话，价格上涨是必然的。
在菜价上涨的节骨眼上，北京市要增加菜田的消息，不禁让人联想，如果本地的菜田足够多，生产出的蔬菜也足够多，省去巨额的运输成本、人力成本等一系列中间环节，那么市民就能吃上便宜不少的菜。
另一组数据却显示，北京市耕地面积正在逐年减少。
北京市统计局数据显示，2007年耕地面积约350万亩，2008年下降到310万亩。包括粮食蔬菜在内的10余种农作物全部显示播种面积在减少，除了玉米和花卉。
北京市新发地市场董事长张玉玺对记者说，不但是北京，全国的耕地面积都在逐年减少。新发地是北京市最大农产品批发市场，北京市场九成蔬菜供应靠新发地。他说，随着经济的发展，越来越多的农民转成居民，种地的人越来越少。人口在增加，农产品的供应显然跟不上，这样的话，价格上涨是必然的。他认为，农产品价格上涨是大势所趋，在国家有利的调控下，每年上涨10%左右是比较合理的。
外地菜能否抑价
大家都知道囤货了
过去大批货往市场进，现在是一点一点进，收不上来货。
北京作为一个超大型城市，显然单靠本地不可能满足市民的消费需求，必然要从外地运入大量蔬菜粮油。如山东寿光每天都会有大量装满蔬菜的车运往北京，大约有150万到200万公斤，包括了70多个品种，既有普通的家常菜也有比较高档的菜。
环绕北京的河北省也是北京重要的“菜园子”，作为蔬菜生产和调出大省，去年全省蔬菜播种面积1651万亩，产品除满足省内需求外，主要销往京津等地，外销率达一半以上，对保障首都等地的蔬菜供应发挥着重要作用。面对上涨的菜价，河北省要求在环首都的涿州、怀来、丰宁、三河、大厂、固安等13县市分别建设绿色有机蔬菜基地，每个县市先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。
蔬菜在生产环节得到了保障，但能否足量地进京摆上市民餐桌呢？
王淑华是玉泉路粮油市场的商户，做了十几年的粮食批发生意，前段时间去河南收购农民手中的玉米，根本就收不上来，没有人卖。“过去大批货往市场进，现在是一点一点进，收不上来货。”王淑华有点发愁，“现在粮食特别不好收，很多农民就放在手里，不着急往外卖。”
有专家告诉记者，农民现在并不着急卖农产品。过去农民种地，庄稼一旦收获希望马上卖出去，拿到钱赶紧买种子肥料为下茬播种做准备。现在农村有小额贷款，农民不愁资金问题，辛苦种了一年，农民也等着涨价，“他们对涨价都有心理预期，所以不着急卖”。 王淑华说，过去粮商和市场大户都知道多进货，然后等着高价再往外卖。现在的情况是，“农民也不着急卖了，大家都知道囤货了”。
CPI连创新高，物价普遍上涨。政府部门表示必要时进行临时价格干预，一石激起千层浪。
对这一政策，民间如何看待？地方试水效果如何？现实操作层面的两难又体现在哪里？近日，本报采访相关各方，并将其观点逐一呈现。 本报记者张然
有没有限价需求？
低收入群体的期待
买菜小车嘎吱嘎吱的声音，在中午喧闹的菜市场里走近了才听得见，小车的主人是冯大爷，里面放的全是白菜。
昨天，坐了5站地公交车，80多岁的冯大爷赶到左家庄附近一农贸市场买菜。老人退休在家，儿子、儿媳下岗后在打零工，孙子正上大学，一家人的日子“过得有些紧巴”。
冯大爷说，超市菜价要比早市贵五毛到一块钱。所以，他跟老街坊结伴到早市买菜。
临近中午，冯大爷把一溜摊点的西红柿都转了一遍后，小声告诉记者，再过一会儿早市结束了，剩下软了的、小的西红柿可以“撮堆儿”卖，一块钱能买一小堆儿。
两周前，菜价普遍涨到了最高峰。这直接反映到了冯大爷家的饭桌上。冯大爷说，西红柿、黄瓜、菜花还有一些绿叶菜等，都属于吃不起的“细菜”，而一棵大白菜，够一家人吃两天。
