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山东寿光蔬菜进京后涨数倍 菜农中间商抱怨利薄(3)

发布时间:2010-12-03  来源:京华时报
摘要:农贸市场上,2.5元/斤的土豆堆满了摊位。热情的菜商告诉冯大爷,新发地批发价也要2.3元/斤,现在已是赔本赚吆喝。可记者前晚在新发地市场了解到,土豆的批发价只有1.3元左右。 仅仅一毛钱的物价涨落都会影响中低收

  农贸市场上,2.5元/斤的土豆堆满了摊位。热情的菜商告诉冯大爷,新发地批发价也要2.3元/斤,现在已是赔本赚吆喝。可记者前晚在新发地市场了解到,土豆的批发价只有1.3元左右。

  仅仅一毛钱的物价涨落都会影响中低收入家庭,他们对政府限价有着朴素的期待——冯大爷说,“政府应好好管管这些商户”。

  有没有成功样本?

  福州试水喜忧参半

  这样的期待,在福州已化为现实。

  早在国十六条出台的前10天,市场化程度较高的福州率先打响“蔬菜价格保卫战”。

  福州市规定,对市民购买量相对较多的大白菜等蔬菜实施为期两个月的“销售指导价”,每种蔬菜分别规定最高上限,比市场价便宜将近一半。

  限价规定一出,令起价落,引来了市民的一片赞誉声。但问题随之而来,批发市场收购价与批发价之间的差价补贴谁来承担?诸多中间环节中的补贴对象如何选择?一路下跌的菜价对菜农的影响如何消除……

  有评论随即称,行政干预会降低市场效率,如同一针抗生素,扎下去立马见效,但长期服用将会导致整个经济“骨质疏松”。

  更有一些学者、专家认为,启动价格临时干预措施,是向高度集中的计划经济体制回归。

  有哪些现实困难?

  干预措施难落地

  争论的背后,实施者其实面临着更大的窘境。

  “这是个新挑战。”北京社科院经济研究所所长赵弘说,目前我国很多行业实现了市场化,民营企业普遍存在。政府能够控制或者影响的,只是一些国有企业。对其他企业进行行政价格干预,缺乏手段和渠道——没有抓手的调控,实践中非常困难。

  此外,临时价格干预政策剑指不合理涨价,但什么是不合理涨价?

  1.3元的土豆运输几公里,摇身一变成了2.5元——信息不对称,老百姓可能会被商贩忽悠,“可政府必须心里有一本账”。中国社会科学院学部委员张卓元认为,目前存在的问题是,主要产品的真实成本不明晰。

  采访中,赵弘抛出一系列问题:要不要干预?干预的对象是谁?干预的具体方式是什么?何时进行干预?干预下的最终价格如何确定?

  目前来看,除了要不要干预这个问题有了初步结论外,其他都还没有成熟的经验。

  国家发改委网站日前刊发国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。通知强调,实施价格临时干预措施有法律依据。即使在必要时采取价格临时干预措施,也不会改变市场经济条件下企业定价的自主权,不会影响企业的一般生产经营活动,更不是向高度集中的计划经济体制回归。同时,这种干预措施也只是暂时性、辅助性的。

  何时在北京实行?

  北京未到涨价时机

  目前来看,北京尚不准备动用这一手段。

  昨天,北京公布了12项措施稳定物价,分别从供给、保障、减负、监管角度落实“国十六条”。其中,并不包括价格临时干预措施。

  此前,国家发改委也有判断:“目前还没有必要在全国范围内实施价格临时干预措施。”发改委指出,近期经过各方面的积极努力,稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的工作取得了初步成效。

  “目前限价时机未到”,新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺也持相同判断。

  选取11月19日和11月30日主要蔬菜价格为对比样本,他称,目前大部分蔬菜上市量增加、价格回落。以11月蔬菜价格为例,当月11日的蔬菜加权平均价是每公斤3.05元,去年同期是1.78元,上升了64%,达到峰值。到了30日,上升的幅度降到15%,与去年同期价格基本接近。

  张玉玺称,北京是典型的农产品靠外援的城市,行政手段干预价格可能在短期内可以达到降价的效果,不过一旦全国各地的菜不再往北京输送,量小了,价格会再度疯涨,将形成恶性循环。

  他认为,“面对‘请不来,叫不来,赚钱准来;轰不走、赶不走,赔钱准走”的市场,提高农产品自给率、可控率和储备调控率,对价格的平稳更加实用。

  张卓元开出的药方则是,加强对主要消费品的成本监审,让老百姓心中有数,也令有关部门在价格调节中掌握合理边界,正确区分“哄抬物价”与“合理涨价”。

  更注重长效的观点来自赵弘。他认为,当前更重要的是,政府要考虑资本的出路,即流动资本投资的方向和投资形式。通过金融创新,把流动资本集中起来,通过金融工具和手段进入实体经济。

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