上世纪70年代，安丘在国家“全民办教育”的大方针指导下，形成了乡村办初中、村村办小学的格局，当时几乎镇镇有中学、村村有小学。
据了解，安丘学生最多的时期大约在1998年，当时达23.5万人，但是现在学生总数仅有9.5万人。以九年义务阶段结业生为例，2003年时初中毕业生大约还有2.9万人，到2010年就只有8816人了。
杨明武分析，导致学生人数急剧下降的原因大致有两个：一是人们思想观念的转变，贯彻计划生育政策好，人口出生率下降应该说是根本原因；还有一个原因就是人口流动的加强，现在外出打工者子女也可享受和城里人子女一样的教学待遇，不少家庭是携子女外出打工，当然也有工作调动举家搬迁走的等等。
随着社会经济的发展，这种农村学校“小而全、小而散”的格局弊端日趋明显。
杨明武之前在基教科任科长，可以说对安丘农村中小学的情况了如指掌：今年9月份前，学校教学资源相对匮乏，现代化教学设施无力配备，一些学校甚至还用油印机印试卷；教师老龄化严重，平均年龄50.1岁，知识水平也不高，教育观念落后，教学方式陈旧，适应新课程教学能力差；专业教师缺乏，英语、计算机等专业课程开设不全，部分老教师别说用电脑了，连电脑怎么开都不知道等等，这些问题的存在严重制约着学校发展，也严重影响学生知识接受能力和水平，阻碍学生全面健康发展，导致了教育质量低下。
消除薄弱学绞
缩小城乡差距
就难度较大的景芝镇来说，布局调整到现在，景芝镇目前已投资300多万元，为各学校添置学生机422台，教师机161台，多媒体投影机126台，建成计算机教室15个、多媒体教室13个；投资100多万元，为浯河中学改建了现代化学生餐厅，添置连座餐桌200多张，床铺1500张；引进“佳佳快餐”管理模式，全方位为教师、学生提供贴心服务，受到了广大师生及家长的好评。同时，针对部分学生上学路途较远问题，还积极协调村、交警部门为学生安排好校车，并加大校车检查力度。同时教管办进一步精简校干职数，合理调配师资，强化规范管理，中小学布局调整的成效逐步显现。
“中央前段时间颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确提出了‘优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展’，潍坊市委、市政府两办《进一步加快城乡教育一体化发展进一步推进素质教育工作的意见》也要求各县市‘要统筹考虑城乡经济社会发展状况、未来人口变动状况和人民群众的现实需要，坚持整体、统一规划、合理调整学校布局。要以县(市)为单位，按照高中阶段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学、幼儿园向乡镇所在地集中，新增教育资源向城镇集中的原则，制订并实施新一轮中小学布局调整规划，消除农村薄弱学校，缩小城乡学校的硬件设施差距’。‘撤点并校’的条件已经成熟，而事实也证明，‘撤点并校’也没有引起教师或家长的激烈情绪或行为。”说到这，杨明武似乎心里的一块石头终于落了地。
