近年来,我们启动了基层农技推广服务体系改革与建设,探索了高产创建这一大面积集成推广实用技术的新途径,构建了主要粮食作物现代农业产业技术体系。今年,农业科技推广服务应变及时、指导到位,良种良法等关键技术推广发挥了至关重要的作用,高产创建有力辐射带动了大面积均衡增产,成为抗灾夺丰收的最大亮点。全国4380个粮食万亩高产创建示范片平均亩产656公斤,比全国平均水平高出320多公斤。
针对近年来灾害多发频发重发的新形势,创新防灾减灾工作思路,提高科技救灾水平。特别是今年,农业抗灾救灾工作力度之大多年少有,做到了防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点,最大限度减轻了灾害损失。
另外,通过组织实施新增1000亿斤粮食生产能力规划等重大工程,切实加强农业基础设施建设等,都对粮食综合生产能力的提升发挥了重要作用。
记者:您刚才讲到“十一五”是农民收入增长最快的历史时期之一。请问这主要是由哪些原因促成的?农业部门采取了哪些措施拓宽农民增收渠道?
韩长赋:“十一五”农民收入实现了持续较快增长,农民年人均纯收入前四年年均实际增长8.3%,今年有望继续较快增长,预计超过前四年的平均。大家知道,农民收入四大块:农民家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财务性收入,目前分别占49%、40%、7.7%、3.2%。这五年,从收入来源上看是基本面不断巩固,增长面不断提高,扶持面不断加强。基本面上,农村经济全面发展,粮食等农产品生产连年丰收,支撑了农民家庭经营性收入增长。增长面上,农村劳动力外出就业数量扩大,增加了农民的工资性收入,“十一五”期间,农村外出就业劳动力总量年均增长500万人以上。随着农村改革深入推进,农民财产性收入也在不断增长。扶持面上,国家惠农政策力度之大前所未有,农民转移性收入不断增加。其中“四补贴”总额由2006年的309.5亿元增加到 2010年的1345亿元。
农业部门始终把促进农民持续增收作为中心目标,一手抓保障供给,一手抓增加收入,不断强化工作措施。今年,我们提出了“千方百计保持农民收入增长6%以上”的目标任务,围绕这个目标,既巩固农业内部增收基础,又拓宽农业外部增收渠道;既向市场要收入,又从政策上想办法。具体讲就是:推动出台和认真落实重大政策措施,推进农业结构调整,发展优势特色农业,延长农业产业链条,挖掘农业内部增收潜力,促进农民增产增收;加强农业防灾减灾和动物疫病防控,促进农民减灾增收;强化农业物质技术支撑,促进农民科技增收;加强农村劳动力培训和就业创业指导服务,促进农村劳动力转移就业增收。



