上梁不正下梁歪？
“可以绕古树，绕文物，为什么不可以绕基本农田？”
“占好补差，占多补少，一块田补多次，这只是一个数字游戏。”有学者如此感叹。北京某机关在海淀区占了一块地，最后地补在延庆一座小山沟里。面对专家质疑，当地官员辩称是产能平衡。在场的专家随即反问，延庆种地一熟，海淀两熟，这个产能一样吗？
与延庆同处北京城北的顺义又称京城粮仓。2005年，北京发展汽车工业时，把几个汽车厂全部建在顺义。当年一国土部官员质问地方为什么要把厂建在农田多的顺义，那位北京官员说：“没办法，是领导的意思。”
不仅地方主官意图难以抗拒，而且重大工程也无法较真。一位国土部官员近日受访时怒斥，在占补平衡问题上，我们国家重点建设工程应带头履行法律责任，“所有重点工程都这么干(只占不补或占好补差)那不就乱套了，这是典型的上梁不正下梁歪。”
南方周末记者最新获悉，国土部正在完善耕地占补平衡政策，未来有望试行国家重大工程项目补充耕地全国统筹，如南水北调、京沪高铁等工程涉及所经省份的占用耕地，以及耕地后备资源匮乏的北京、天津、上海三城市中涉及的国家重点建设项目占用耕地的，由国家统筹占补平衡。
稍有尴尬的是，目前占补平衡政策的制定与监督均系国土部门，其“运动员与裁判员”身份引发过争议，有学者为此建议应由农业部等其他相关部委对国土部门的占补质量予以验收、考核。
谁验收并不重要，“关键是18亿亩耕地其实是由很多碎片组成的，每一碎片都是珍珠，不能让它丢了。”上述国土部官员称。
目前，国土部门正在考虑将未利用地(指农用地和建设用地以外的土地，如荒草地、盐碱地等)作为将来建设用地的新空间。他说，国外很多城市建在山坡上，而我国的城市建设往往是先占了好地，再拿钱把未利用地开发成质量较差的耕地。这正是中国耕地保护制度的尴尬之一。
另外，国土部门已确定了全国耕地质量等级调查与评定制度(全国耕地被评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差)，对确实不能按数量占补平衡的，要求按等折算。
还有，基于地方土地规划频遭修编的现实，国土部也在紧张研究制定最新保护耕地政策——推行永久基本农田保护，希望通过GPS坐标定位每一块农田的准确位置。据北师大教授赵烨透露，可能从今年某个时间起，将来全国永久基本农田要保到15.8亿亩，也就是耕地18亿亩的80%以上，“以前，修路中碰到一棵古树或一个文物，我们都能绕开走，为什么碰到基本农田就绕不开了呢？”
