有信心有决心克服困难发展好民生
近年来特别是去年频繁发生的严重洪涝干旱灾害，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，解决起来自然有不小的难度。在新闻发布会上，记者们的提问涉及不少这样的难点。
有记者问，一号文件明确提出要从土地出让收益当中提取10％用于农田水利建设，但集体土地不能进入一级市场，是没有市场价的，土地收益又怎么去评估？
陈锡文说，实际上在两年多前，中共中央十七届三中全会的决定已经就此提出了一些改革的原则。具体而言，在城镇规划区以外，如果要建设非公益性项目，这个项目符合规划，经过批准，占用农民集体土地的时候，这部分土地可以不征收，让农民直接去参与经营和开发，保障农民获得开发收益的权利。另外，要提高对农村土地征收的补偿标准，落实好失地农民的安置政策，保证失地农民生活水平不降低，长远生计有保障。
又有记者问，去年农民收入增长比较快，同时物价尤其是食品价格也涨得比较快，政府如何保证农民收入有所增长，同时保证物价尤其是食品价格增长有所控制？
陈锡文说，农民收入的上涨和农产品价格上涨确实有着内在联系，但是应该看到，去年农民收入增长最主要的因素还是工资性收入的增加。今年政府面临的主要任务，首先是要保证农产品供给的稳定。只有供给稳定，才能保持价格的基本稳定。其次，要加大对农业的投入，增加对农民的补贴。第三，要给农民创造更多的非农就业的机会，让他们增加更多的工资性收入。第四，要完善农产品的流通体制，减少中间费用，降低零售价格。最后，还要完善一些重要农产品的储备和吞吐调节制度，同时完善对低收入人群必要时的价格补偿制度。
对于这些难点问题，有关部门负责人并不回避，同时也对解决这些问题充满了信心。陈锡文说，2011年中央财政对“三农”支出的数量增幅必须经过全国人民代表大会审议之后才能公布，但去年中央用于“三农”的预算开支是8183亿元，增长幅度达12．8％，实际支出还要大不少。今年对“三农”支出的增加总量和增长幅度，至少不会低于去年，应该有这样的信心。“中央一号文件对民生水利提出了明确的要求，也就是对人民群众做出了庄严的承诺，我们一定会把它落实好。”
