本应重灾多赔、轻灾少赔或不赔的农业保险，在这里却变成了平均主义---只要投保，家家有份。因此，有门路的村村民和村干部虚报投保亩数，以骗取保费。而种植大户要想投保则很不容易
法治周末记者 任东杰 发自安徽六安
一项强农、惠农政策———保费由国家财政补贴的农业保险，由于宣传不到位、工作方法简单等原因，致使一些地方出现了投保难、理赔难、虚报骗保、平均摊分理赔款等问题
“受灾严重也才得到6元多的赔偿，没有实际意义。怎么还挣不了那几块钱？”对此，村民感觉到不满。
《法治周末》记者在安徽省六安市采访时发现，本应重灾多赔、轻灾少赔或不赔的农业保险，在这里却变成了平均主义，只要投保，家家有份。甚至，有门路的村民和村干部虚报投保亩数，以骗取保费。
赔偿款缩水
"理赔太难了，我都找了他们20多次了还没有结果。今年他们说得天花乱坠我家也不投保了！"刘孝双气愤又无奈地对《法治周末》记者发着牢骚。
刘孝双是安徽省六安市叶集改革发展试验区，孙岗乡白楼村小庄队的农民。在村干部的极力宣传和鼓动下，2010年7月，他家交了60元保费为20亩水稻投了农业保险。
在我国，农业保险实行的是政策性农业保险，即保费由政府按比例补贴。目前，安徽省的政策性农业保险规定，种植业保险农户只承担20%的保费，其余的80%由政府补贴。如，水稻保险金额为每亩300元，保费为每亩15元，财政补贴12元，农户负担3元。
刘孝双家的水稻由于孕穗期遇到连续高温，致水稻不灌浆，导致其中18亩水稻严重受损。比起正常年景他家少收成1万多斤，损失过半。如果按照规定的赔付计算方法计算，刘孝双的18亩受损水稻可得到1500多元的赔偿款，但实际只得到了130.8元的赔偿。这与同村其他村民的赔偿标准一样 ---6.54元/亩。
刘孝双说，水稻受损后，他多次与国元农业保险六安中心支公司叶集服务部电话联系，希望能在收割前下来定损。但叶集服务部的人却一直推脱，后在他的一再要求下，才答应来人现场查看。
第一次大概是2010年8月，叶集服务部的刘姓经理在村干部的陪同下简单地看了下、就走了，没有给定损。第二次大概是在9月，国元农业保险六安中心支公司的人带着农业专家一行4人查看了现场。口头定损，损失在50%以上。
刘孝双当时报了18亩，并要求他们全面查看。但一行4人说时间紧，大约看了六七亩，就不看了。叶集服务部的人说肯定要赔。
之后，刘孝双多次电话找叶集服务部和六安公司的人，对方答应给他500元了结。可刘孝双认为按照规定，孕穗期受损严重1亩可获赔84元，18亩应赔1512元，便没有同意。他继续找叶集服务部和六安公司，被要求到村里开受灾证明。
"兹证明我村小庄村民组刘孝双同志2010年受损面积18亩，因高温热害气候，平均损失在50%以上"---村委会证明开出后，叶集服务部的人又要求刘孝双到乡里加盖公章。但乡农机所负责人不肯给他盖章。
刘孝双认为，村里出证明、乡里加盖公章，都不是理赔的必经程序，这些是保险公司在故意刁难他。
直到3月26日《法治周末》记者采访时，刘孝双18亩受损水稻的理赔问题，依旧没有和保险公司达成协议。
受灾不受灾赔偿都一样
刘孝双和村民向《法治周末》记者反映，过去两年尽管他们村投保的每户受灾程度不一样，甚至有的没有受灾，但每家每户都领到了赔偿款，而且赔偿的标准都一样。例如前年每亩赔偿了6.732元，去年每亩赔偿了6.54元，并没有体现重灾多赔的原则。
村民王合昌，2009年和2010年分别投保了10亩水稻，他的存折上显示，2010年1月21日"农保"存入"67.32"元，2011年1月17日"农保"存入"65.40"元。
村民严孝山，2009年投保了15亩水稻，2010年投保了20亩水稻，他的存折上显示，2010年1月21日"农保"存入"101.16"元，2011年1月17日"农保"存入"130.80"元。
记者计算得出，2009年、2010年每亩的赔偿标准与村民们所说一致。村民告诉记者，他们不知道保险公司为什么要按这样的标准赔偿他们；而这样的标准是怎么算出来的，他们也不知道。
按照有关规定，种植水稻损失率达到80%(含80%)以上的视为绝产，绝产损失按分期赔付最高标准一次性赔付。如，在孕穗期，一亩最高可赔 240元；在成熟期，一亩最高可赔300元。《法治周末》记者在采访中了解到，即使是那些绝产的投保村民，获赔标准也跟大家一样，没有因为绝产而多获赔偿。
三元乡三元村村民邹春说，2009年他家投保了2亩水稻，交了6元的保费。由于遇上气候干旱，2亩水稻全干死了，基本绝收。如果按照保险规定，他家1亩水稻能得到300元的赔偿，可实际上1亩地只赔偿了6.7元，如果去除自己家交的保费3元，1亩地才获赔3元多。
在叶集改革发展试验区相邻的霍邱县乌龙镇尹老庄村，村民们对《法治周末》记者说，他们这里是按人头收保费，每人6元钱。村民闻庆国家2009年种了8亩水稻，减产四五千斤，一家5口人交了30元保费，后来获赔62元。尹老庄村的赔偿计算方法是，交的保费数乘以2再加2。
一位不愿透露姓名的村干部向记者披露，据他所知，赔偿标准是保险公司定好的。2009年的赔偿标准，全叶集改革发展试验区都一样，是6.732元/亩。2010年有所不同，投保率达到80%以上的村，赔偿标准是6.54元/亩，投保率不足80%的村约是6.3元/亩。
