"以前没有农业保险时受了灾不也得受吗，现在能1亩能多得3元多，不是白捡的吗？"一位村民说。
甚至有村民说："农民交3元得6元多，保险公司得8元多，这不是咱农民跟保险公司合起伙来一块骗国家的12元补贴吗？"
不少村民还向《法治周末》记者透露，交3元保费能"回来"6元多，有门路的村民和村干部就虚报投保亩数，几百亩、上千亩的虚报，以骗取保费。
种植大户投保难
《法治周末》记者在采访中了解到，与一般农户只要交钱就能投保不同，一些种植大户要想投保则很不容易。有的种植大户连保费和相关投保材料都交了，后来又被退回。
刘世国、方昌保、朱久海是叶集改革发展试验区孙岗乡的3家种植大户。2010年刘世国种植3000多亩油菜，方昌保种植4000多亩油菜，朱久海种植2000多亩油菜。3家的油菜一亩都没有投上保。去年赶上60年一遇的大旱，加之后期上冻，油菜苗全死了。3家的油菜绝收，损失惨重。
在当地，秋季收割了水稻后就可以种植油菜、小麦等作物，由于大部分农户都外出务工，加上种植油菜、小麦也挣不了多少钱，所以，水稻收割后，大部分良田荒芜。
在当地政府的动员和政策支持下，刘世国、方昌保、朱久海3人便从众多农户手里单季流转了上万亩耕地种植油菜。
据方昌保介绍，2010年11月26日，叶集服务部的刘姓经理和金寨分公司的吴姓经理一道到他的油菜田块察看苗情，表示同意投保。11月29 日，方昌保按规定的2.08元/亩的标准把8936.72元的保费，打到叶集服务部刘姓经理提供的银行账号上，同时按要求提交了乡政府的土地流转证明、土地流转分村统计表、与农户签订的土地流转合同等一系列相关材料。
几天后，刘世国也找到叶集服务部的刘经理要求投保。刘经理答复说，她一个人不当家，必须要六安市公司来人一道去现场看苗情。
12月13日，六安公司、市农保办、市农委、市财政局等一行十几人来到现场察看苗情。当时六安市公司的许姓经理说，油菜叶片小，能不能保还不能定。
经过相关部门协调，保险公司先是同意保80%，后又改为70%、60%。随着干旱越来越严重，油菜苗子的长势也越来越不好。最终，六安公司许经理直接答复他们："不能保。"
2011年1月29日，方昌保之前交的保费和相关材料也被保险公司退了回来。
刘世国气愤地对记者说："按照有关规定，只要出苗就可以投保，保险公司不得拒保。以'生长不正常'为由拒绝投保是不对的。苗子生长不正常的原因是因为天一直不下雨，气候不正常。正因为不正常我们才找保险公司投保，如果正常我们还找保险公司投保干啥！保险公司一直拖着，就是看天气不正常才不给保的。"
在刘世国租种的数千亩田地里，好不容易才能找到几棵油菜。望着成片成片荒芜的田地，想着自己投入的几十万元血本无归，刘世国欲哭无泪。
方昌保对记者说，种植油菜从出苗到收割，1亩地全部投入包括种子、化肥、农药、除草、人工等最多不超过300元，即使按绝收算，有保险公司赔 260元，政府补贴80元至100元，这样算下来稳赚不赔，所以才响应政府号召放心大胆大面积地租种。如果没有保险、没有政策，谁敢冒这个风险？现在倒好，稳赚不赔的事变成了稳赔不赚的事，真是太让人伤心了！
两年赚取保费8000万
据六安市农保办负责人介绍，安徽省2008年开始试点农业保险，根据安徽省政府《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》(皖政 [2008]42号)，安徽省的农业保险由省内唯一一家专业性农业保险公司国元农业保险股份有限公司承保。主要开展水稻、棉花、大豆、油菜、玉米、小麦六个政策性种植业保险险种，采取政府与国元保险公司联办的模式。保费由政府和农户按比例承担，国家财政补贴80%、农户只缴20%，保费留存地方。财政监督，单独核算，滚存积累。
农保办负责人提供给《法治周末》记者的材料显示，2009年六安市种植业农业保险承保数量合计673万余亩，保费收入9646万余元，其中国家财政保费补贴金额7717万余元。其中，水稻、玉米、棉花、大豆4种夏季作物平均理赔率为52.89%。2010年六安市种植业农业保险承保数量合计 959万余亩，保费收入1.26亿元，其中国家财政保费补贴金额1亿多元，赔付率为64%。
该农保办负责人告诉《法治周末》记者，从这两年的受灾理赔情况看，全市种植业投保农户获得的赔偿，平均是自缴保费的2倍至4倍，即一亩地缴3元保费，可获得6元至12元的赔偿。
据六安公司许经理介绍，公司每年从收取的保费中提取25%作为巨灾风险基金以备大灾之年赔付，提取15%作为公司的人员工资和办公费用，其中还要从这15%中提出3.5%支付给全市近3000名协保员。
记者粗略算了一下，2010年支付给协保员的费用有440多万元，六安公司全市50多名职工支配的费用含工资和办公费用等近1500万元；2009年和2010年两年的时间，六安公司去除支付的理赔款，至少剩余保费8000万元。
六安公司许经理和六安市农保办负责人表示，投保的数字是根据保单和分户清单统计的，至于村民们自己上报的数字确实不好核实。六安全市有130多万投保户，对于大面积的受灾，受人力、物力和时间所限，不可能做到一块块地据实察看，只能采取抽样察看的方法推算受灾面积和损失程度。绝对不允许平均摊分理赔款，但不排除下面工作方法简单化，有平均摊分理赔款的情况。
他们认为，记者采访中发现的问题绝对是个别现象。
