按照“1369”全民创业工程布局，发挥比较优势，加快现代农业发展步伐，补齐全县经济社会发展的“短板”，全县建成了丹马油脂有限责任公司、金麦种业有限责任公司等5家规模较大、带动能力强的省级龙头企业和瑞达淀粉有限责任公司、绿丰脱水蔬菜加工有限责任公司等10家市级重点龙头企业，农产品年加工贮藏贩销能力达到40万吨以上。在“企业+基地+农户”的产业化经营模式带动下，全县订单农业面积达到36万亩，无公害农产品生产面积达到31万亩，土地流转面积达到17万亩以上，建成农副产品集贸市场12处。万亩寒旱区设施农业示范园区、山丹花开观光农业园区和瞭高山高效畜牧业示范园区三个园区已初具规模，9个农民创业园全部挂牌，带动肉羊、劳务输转、马铃薯产业和以红提葡萄、双孢菇、规模养殖为主的特色主导产业聚集兴起，示范园区和创业园已成为新农村建设成果的集中展示区，发展方向的前沿试验区和新农村建设的明星区。因地制宜，探索出了能人带动型、特色产业带动型、旅游产业带动型、城镇化带动型、合作组织带动型、劳务输出带动型等多种新农村建设模式。
坚持以试点县、村建设为重点，典型探路，示范带动，推进住房、教育、文化、卫生等社会各项事业全面进步。开工建设农民住宅楼59栋2662户，带动全县完成农村危旧房改造10292户，农村砖混砖木结构住房比例达到80.2%，集中组织开展了以“三清”(清垃圾、清污水、清路障)、“四化”(院落净化、道路硬化、村庄绿化、街道亮化)为主要内容的“城乡环境清洁工程”，建成垃圾处理点166个，村庄生活垃圾集中收集(清运、堆放)率达到42%。完成村庄道路绿化74.2公里。新建沼气池6500户，改建卫生厕所6100座。新建村委会15个、文化室5个、卫生所4个、文体广场11个，农村生产生活条件显著改善，人居环境明显变化。以培育“有文化、懂经营、会管理”的新型农民为目标，扎实开展劳动力技能培训，农村劳动力培训率达到70.55%；广泛开展“文明村”、“文明户”以及文艺晚会进村、文化活动进社、文明生活进户等农村精神文明创建活动，全县评选文明户11500户，表彰“五星”文明户600户。坚持教育优先发展战略，落实“两免一补”政策，整合农村中小学19所，高标准新建投资过亿元育才中学并投入使用，城乡教育资源配置向一体化方向发展。全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达到93.6%，新农合住院费用报销比例达到50.25%。落实农村最低生活保障制度，全县共保障农村低保户7484户17255人，集中供养五保对象103人，保障费用每人每年提高到3000元。新建乡镇综合文化站5个，培育文化经营大户20多个，培育文化产业人才20人。全县农村有线电视“村村通”率达到75%以上，电话入户率达到95%以上。路平、水清、村净、景美、民富，正在变为现实，农民生活环境和质量明显提升。
围绕破解融资难题，依托县财政诚信担保公司，成立信用担保公司。发放妇女小额担保贷款近4亿元。围绕破解土地流转难题，制定出台了《山丹县促进农村土地经营权流转扶持土地规模经营奖励办法》，成立了县农村土地承包经营权流转服务中心，在8个乡镇成立了土地流转服务站，在16个村建立了村级土地流转服务点，创新推广了能人带动型、企业基地型、亲友托管型、协会(合作社)组织型四种模式，2011年全县土地流转面积达到17.5万亩。围绕破解劳动力成建制输转难题，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的劳务工作新模式，巩固劳务基地84个，新建劳务中介机构3个，在国内国际劳务市场上打出了“丝路硬汉子”和“焉支铁人”劳务品牌，全县劳动力输转组织化程度达到60%。围绕破解农民工返乡创业难题，通过政策激励，创办农民创业园9个，吸引110多位致富能人返乡创业，投资突破2000万元，新增就业岗位1200多个。围绕破解创市场难题，进一步规范发展农民专业合作组织，全县各类农民专业合作经济组织发展到65个，有2个专业合作社被省农牧厅确定为省级示范合作社。
该县摸准了能人众多的经脉，抓住了多渠道筹集资金这个关键，调动一切力量，一步一个脚印地把新农村建设推上新的台阶，初步探索出了一条干旱缺水贫困地区，立足能人资源，转化发展优势，推进新农村建设的路子，并不断深化这个路子。
