加强农业科技基础，抢占现代农业科技制高点
中国经济时报：中央经济工作会议指出，要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。中央农村工作会议进一步强调，要加快推广农业科技，增强农业自主创新能力。为什么今年把农业科技放在农村工作的突出位置？
韩俊：改革开放以来，我国农业科技取得了显著进步，农业科技前沿和关键技术研究取得重大突破，部分农业技术领域已经达到世界先进水平，农业科技推广和服 务机制不断创新，服务“三农”的能力显著增强。在我国整个科技中，农业科技基础差，最需要加强。当前，我国农业科技改革发展面临的主要问题是：农业科技自 主创新能力不强，原始创新和关键技术成果储备明显不足；农业科技与生产脱节严重，农科教、产学研合作不紧密；基层农技推广服务体系薄弱；农业科研投资长期 欠账，政府投入严重不足；企业在农业科技创新中发挥的作用有限。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选 择，是加快现代农业建设的决定力量。农业科技周期长，影响因素复杂，不确定性大，具有显著的公共性、基础性、社会性。促进农业科技进步，必须坚持以政府为 主导、公益性为主的定位，把强化政府支持作为农业科技进步的重要保障，把产学研、农科教密切结合作为农业科技进步的根本途径，提高科技对现代农业的支撑和 引领能力，推动传统农业向现代农业转变，促进实现中国特色农业现代化。
中国经济时报：在实施科教兴农战略方面，应实现哪些方面的突破？
韩俊：一是健全农业科技创新体系。国家重点支持基础性、前沿性和产业共性的农业科学研究，建设一批世界一流的农业科研机构，着力提高农业科技自主创新能 力。引导企业参与农业科技创新，鼓励企业开展先进实用技术集成配套，创建具有国际竞争力的企业技术研发中心。着力突破农业重大关键技术和共性技术，力争在 农业前沿技术研究领域取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点，使我国农业科技全面跃居世界先进水平。
二是健全农业科技转 化和推广服务体系。突出转化一大批重大农业科技新成果，培养一支稳定的农业科技成果转化人才队伍，构建较为完善的国家农业科技成果转化体系。明确基层农技 推广的公益性，不断增加财政投入，加强公益性农业技术推广服务体系建设，健全公益性服务机构和队伍，重点建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构。调动农 业院校、农民专业合作社、供销合作社、龙头企业、种养业能手等各方面力量参与农业技术推广服务，健全多元化、社会化农业科技推广服务体系。
三是健全惠及民生的农村科技服务体系。注重将科技成果应用于农村民生领域，积极发展农村民生科技，在农村教育、医疗卫生、清洁能源、信息化等方面加大对 现代科技设施和管理技术的引进力度，依靠科技手段缩小城乡之间民生领域的差距。加强农村饮水安全保障、开发利用等科技工作，加快改善农村人居环境。
四是健全农业科技投入机制。大幅度增加财政预算内农业科研投入。鼓励社会资本投资农业科研，建立以政府主导、企业主体、社会力量广泛参与的多元化农业科 研投入体系，形成稳定、可持续的投入增长机制。加大新品种选育和关键、核心高产技术推广的扶持力度。实施农业生产机械化基础研究和关键装备科研专项攻关。 逐步提高农业科研院所的人均事业费水平。切实保证公益性农业技术推广服务机构的人员经费和工作费用。以农民和基层科技推广机构为对象，启动实施农业重大技 术示范推广补贴。
