然后看看我们的菜篮子产品,菜篮子产品主要是蔬菜跟水果,蔬菜我们常年的产量基本上六亿吨,面积是两亿多亩,实际上整个菜的消费量,基本上我们可能有一半会浪费掉,有一半会实用的,肉总的消费量基本上就是牛羊肉加在一起是8000多万吨,中国的肉类消费,在世界上是2.86万吨,中国占世界整个肉类消费量的到1/3,中国人均肉类消费62公斤,世界平均水平是28公斤,从蛋来说,中国蛋的产量是2700万吨,一般来说常年的,世界的是6600万吨,我们占世界的差不多40%,中国的蛋人均消费量不到10公斤,世界上10.3公斤,我们奶的消费量比较低,中国占世界不到1/10,中国奶的人均消费量也比较低,虽然农业部角度一直提倡学生奶,推广学生奶计划,世界的平均消费量在106公斤。鱼的情况,鱼的水产品产量,基本上是世界近一半产量都在中国,5400万吨,世界的产量是1.45亿吨,水果人均和世界差不多,水果和蔬菜出口量每年1500万吨,蔬菜基本上1000万吨,水果500万吨,每年创汇140亿美元,水产品一直出口的,都是贸易顺差,每年90多亿美元,不到100亿美元。
我们水产品主要是远洋渔业,把我们好的鱼、更加精细、更加贵的鱼拉到国外,然后从国外买回来比较便宜的鱼,给国内吃。畜产品是贸易逆差,目前主要进口,中国人喜欢吃砸碎的,猪蹄、鸡脖子、鸡头、鸡爪子之类进口比较多,另外总畜进口比较多,贸易一直是逆差,猪肉进口,这两年猪肉波动,国家进口了一些,因为牛羊肉现在价格涨得比较高,大家比较关心,但是世界上卖不着那么多牛羊肉,还得靠自己,另外疯牛病的检验检疫,中国这块也不允许进,总体的贸易格局就是这样。
我们的粮食基本上能够自给,棉花贸易依存度大概30%,油的贸易依存度达到60%,菜篮子我们基本上就是自给自足的,主要靠国内调剂,出口的量都是比较小,这是我讲的第一问题,就是目前中国农产品市场的一个大概格局和现状。
第二个我来说一下中国农产品市场目前的调控体系,就是政府调控农产品市场到底有几招,从我们的角度来说,制定农产品的政策和农产品的调控政策,我们跟发改委、商务部、财政部等一些部门具体参加市场调控,对于农民生产者的一些政策,这个对于粮食市场,整个农产品市场从改革开放以来,78年整个农产品市场放开,到85年多数农产品走向市场,到2004年从粮食收购市场放开以后,取消了粮食的最低保护价以后,标志着中国整个农产品市场已经完全进入市场经济的轨道,为了保护农民利益,使农民种粮能够还继续安心的种植生产,当时提出补贴的政策,为了农民,保护农民的利益,另外增加农民的收入,有粮食直补,还有农机补贴和农资综合直补,近几年随着补贴的范围在扩大,额度在增加,由农业现在扩大到畜牧业,还有草原,甚至保险,增加得比较多,去年国家对农业的四项补贴总额达到1407亿元,我知道农资综合直补,采用联合机制,农资综合直补没有调,去年化肥价格也比较平稳,今年应该是涨了一些,所以化肥价格今年农资综合直补提高了一下,大概到人均60多元。
从2000年以来,国家深化农产品税费改革,2006年取消了四项税,屠宰税、牧场税等,另外是最低收购价,2004年放开市场以来,开始稻谷最低收购价,然后出来小麦最低收购价,最低收购价政策,原来那些关系口粮的大宗农产品,就是供需短缺的品种实行最低收购价,实际上现在最低收购价的政策跟当时设计的初衷已经不一样了,主要是保口粮,保护基本生产的,这是一个价格支持政策,陆续又出台了像棉花的临时收储政策,今年又出台了食糖临时收储政策,我来的时候在路上还有人问,为什么把食糖临时收储政策定在6550,因为我们几家商量,食糖的成本是比较高的,所以食糖的临时收储政策也比较高,有一个联动机制。
另外还有对对粮油生产大限有补贴,还有流通领域绿色通道政策,原来是五横七纵,现在扩大到所有道路,08年我们在搞九大农产品各个品种调查,批发市场取消两费的收费,可能最近发改委价格司还要进一步降低流通费用,减免各种税费,可能是不是要进一步规范和出台新的政策。购销领域政策也是国家主要调控手段,那是一个储备,粮食的收储以前委托中储粮总公司进行调控任务,前一年大家都去抢粮,搞得市场有点乱,(2:20:00)现在不像以前,国家收上来以后,要倒贴着卖给城市消费者,现在基本上都是实行顺价销售政策,这样大家可以预期收购价格要涨了,市场零售价格肯定也会涨的。另外是贸易政策,农产品大家也都知道,有关税配额,还有贸易政策,这个具体的我就不再讲了,但是农产品实际上整个税费的水平其实还是比较低的,跟工业品和其它品来比,农业可能是最低的,我们算了一下,可能平均在八点多,工业可能要九以上,接近十了,这个是整体的政策。
从具体的来说,宏观价格政策来说,我们给它起个名叫三分法,对口粮关系国计民生的,大家的生活必需品,国家用最低收购价调控市场,这个最低收购价从2004年出台一直到现在,2006年到目前为止国家连续五年调整了稻谷小麦的最低收购价,小麦今年的价格,三价合一,现在都是小麦一个品种,都是102,也没有差价了,然后是对稻谷的价格今年提高幅度比较大,虽然去年稻谷丰收,但是籼稻市场价格上涨得比较高,然后籼稻提到一块,整个稻谷提的幅度比较大,这是对粮食调控政策是这样的调控,粮食一个是国家有配额保护,进出口也是在控制的,总的原则除非跟我们有贸易关系的,必须出口的,其它的,我们原则是粮食尽量少出,这是关系口粮的这些产品,重要的农产品。
另外就是对关系国计民生的大宗农产品,刚才我说过,棉花的调控,还有石油的调控,还有食糖,还有猪肉,大家昨天也注意到了,猪肉一直是从九月下旬下降以来,到目前都是走低的,我们以前生猪有一个调控预案,生猪价格调控预案是1:6,低于5.5的时候,国家启动冻肉储备和收活猪,如果上涨得太高,对上限出了一个方案,基本上是在1:8.5,高于8.5采用国家启动三级响应,猪的价格三五年一个周期,领导一个批示我们就得忙半天,这两年食糖价格虽然是涨,但是高位比较稳定的,今年从元旦春节以后6800,然后掉到6300,还有6500的,又出台食糖调控预案,油菜籽也有一个临储政策,2.3元,油料跟其它不一样,它的贸易依存度非常高,我们不可能把世界整个油收上来,也不可能把国际市场的底都托上来,我们可能更多的一个是国内有一定的库存和储备来调控国内市场,保证需求是不错的,这个是对的。



