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如无重大灾害粮食可保“九连增”

发布时间:2012-07-31  来源:中国经济导报
摘要:2012年,是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年,农业发展的好坏,直接关系到国民经济能否健康稳步发展,关系到我国控制通货膨胀能否继续取得成效。数据显示,上半年我国在经历部分地区不利气候和农作物虫害发生后,农业依然呈现良好的发展势头。

  尽管上半年我国农业取得了稳步发展的好成绩,但是影响全年粮食增产、农民增收的不利因素依然存在,保持农业的良好发展势头,还需要进行艰苦的努力。

  重点加快以水稻、小麦、玉米为主的高产技术的研究和开发,提高单产。

  提高化肥施用的技术水平,做到简单、快速、精确、持久、有效和低成本。

  重点研究、开发能够增强种子抗病虫害能力的技术。

  王为农

  2012年,是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年,农业发展的好坏,直接关系到国民经济能否健康稳步发展,关系到我国控制通货膨胀能否继续取得成效。数据显示,上半年我国在经历部分地区不利气候和农作物虫害发生后,农业依然呈现良好的发展势头。

  今年上半年农业呈现良好的发展势头

  农业总体稳步发展

  2012年,在党中央各项强农惠农富农政策的大力支持下,我国农业取得了稳步发展的好成绩。在农业持续稳步发展的同时,农业结构出现了一些新的变化,主要是农业产值比重有所下降,牧业产值比重有所提高。出现这一变化的主要原因,同政府实行持续的以增加粮食生产为核心的扶持政策有直接关系,同时,也和畜牧业发展速度加快有关。

  主要农产品稳中向好

  1.小麦种植面积稳中有增。2012年我国冬小麦种植面积为3.4亿亩,比2011年增加0.3%,增长幅度同2011年持平。

  2.早稻面积恢复性增加。据了解,今年早稻面积达到8800万亩,比上年增加170多万亩。其中,湖南增加70多万亩,湖北、广西分别增加30多万亩,安徽、江西、广东也稳中有增,其他省均基本稳定。

  3.棉花生产基本平稳。市场供需和种棉收益减少等因素,对全国棉农种棉积极性有所影响。据中国农业科学院棉花研究所介绍,我国2012年棉花种植面积比2011年减少6.1%,预期产量同2011年相比略有减产或持平。

  4.生猪生产趋向稳定。2012年以来,各地继续贯彻落实党中央、国务院关于促进生猪发展的一系列惠农政策,全国生猪生产保持平稳。一个时期以来,国家加强了对生猪的宏观调控,有效稳定了生猪生产,全国生猪生产形势持续向好。

  5.蔬菜生产保持持续增长的势头。蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要农产品,保障蔬菜供应是重大的民生问题。我国政府加强了蔬菜生产,并且出台了相关的扶持政策,蔬菜生产保持持续增长的势头。

  政策强力支撑农民增收

  今年党中央、国务院继续实施各项强农惠农政策,大幅度提高了小麦、稻谷等主要农产品的最低收购价格,同时,采取临时收储政策,形成了农民增收的强力政策支撑。

  影响全年粮食增产、农民增收的不利因素依然存在

  尽管上半年我国农业取得了稳步发展的好成绩,但是影响全年粮食增产、农民增收的不利因素依然存在,保持农业的良好发展势头,还需要进行艰苦的努力。

  不利天气及农作物病虫害发生增多

  近几年,我国接连遭遇各种极端天气,低温、冰冻、干旱、洪涝,以及各种病虫害连续发生,在一定程度上影响到粮食的增产和农民的增收。在不利天气影响农业生产的同时,农作物病虫害连续发生,在一定程度上也影响到粮食增产和农民增收。

  农业生产资料价格继续保持高位

  近几年,我国农业面临生产资料价格持续上涨、成本快速上升的势头,2012年上半年继续延续了这一趋势,农业生产稳定和农民收入增加,面临更加严峻的挑战。

  预计全年农业生产将继续保持稳步增长的势头

  今年上半年,我国农业总体形势是好的,虽然下半年各种自然灾害特别是病虫害发生的可能性依然存在,但是,中央已经采取了必要的政策支持,各项已经出台的具体措施正在发挥重要的作用,预计全年农业生产将继续保持稳步增长的势头,主要农产品供需基本保持平衡,农民的收入水平也将得到进一步的提高。

  如果没有特别重大的自然灾害和病虫害影响,实现粮食的“九连增”是有把握的

  2012年夏粮增产,奠定了全年增产的重要基础,如果没有特别重大的自然灾害和病虫害影响,实现粮食的“九连增”是有把握的。这是因为今年全国粮食主产区发展粮食生产的积极性持续高涨。从政策层面看,2012年,中央财政继续加大强农惠农富农政策的力度,安排种粮农民直接补贴151亿元,安排农资综合补贴1078亿元,安排农机购置补贴预计200亿元。继续提高国家粮食最低收购价格。2012年中央财政继续实施产粮(油)大县的奖励政策,安排资金277.65亿元。

  预计今年农民人均纯收入可以超过上年

  2011年农民人均纯收入达到了6977元,实际增长11.4%,预计今年农民人均纯收入可以超过上年,达到7500元以上。其中,农民工资性收入保持较快增长势头,农民家庭经营性收入平稳增加,转移性收入会明显超过上年,财产性收入略有提高。

  可以保持农产品市场供需的基本平衡

  2012年中央的各项扶持政策,为粮食、棉花、油料、生猪、蔬菜等大宗农产品保持增产势头,提供了可靠的支持,加上进出口调节,在全年重要农产品实现稳定增长的基础上,可以保持市场供需的基本平衡。特别是粮食、油料、蔬菜、肉类、水产等总体供需平衡是有把握的。

  为了确保农业增产和农产品供需平衡,有关部门也将加大力度完善粮食、农业生产资料增值税优惠政策,积极支持增加农产品供给,稳定成品油、化肥等供应,加大对生猪生产的扶持力度,加强储备物资的市场调控,实施政策性粮油定向销售等。

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