这些只是四川大手笔建设大基地、发展大产业的一个缩影。经过近几年的发展，全省农业产业区域布局更趋合理，初步形成了以川南和成都平原为重点的水稻，川西平原、川中丘陵“双低”油菜，凉山马铃薯，盆周山区中药材，赤水、金沙江河谷鲜食柑橘，彭州、攀西早市蔬菜，川西加工外销蔬菜，以及川西南茶叶等一批特色鲜明、优势突出的产业带和主产区。而点缀在这一条条产业带和一片片主产区之间的是2009年以来建成的619个现代农业万亩亿元示范区，以及省政府认定授牌的59个现代农业产业基地强县。
另一方面，通过示范带动产业带和主产区的农民，激活了一池春水，促使以前单家独户的小农生产方式向规模、集中、集约的现代生产方式转变，集聚效应也越来越多地在四川农村形成。在广汉市连山、金鱼两镇的农村，记者看到，高标准农田项目区都实现了田成方、路联网、渠配套、旱能浇、涝能排，核心区耕地质量全部达到省标农田3级以上标准。小麦水稻“专家大院”实现技术到田“零距离”、科技转化“一条线”、专家农民“面对面”，良种覆盖率、实用技术到位率均为100%，机播机收、灌溉、晾晒等问题得到了有效解决。村民黄明水10年前一家四口还仅仅耕作着两亩多耕地，如今他已是远近闻名、两次获得农业部表彰的种粮大户。在稻田边，黄明水高兴地向记者“晒”起了种粮成果：去年种粮面积达到1120亩，收获水稻414吨、小麦189吨，种粮总收入129万元，除去成本，赚了20余万元。
在提质增效打造大基地大产业的同时，四川注重深化品牌打造，“请进来”、“走出去”等一系列连贯延续的农产品展示展销活动，助推了农产品大流通、大市场、大品牌格局的形成。四川每年组织参加中国国际农产品交易会、西博会、绿博会和德国、日本、美国等国际食品博览会，连续多年举办中国四川彭州蔬菜博览会、中国四川泡菜展示展销活动，先后推出大凉山、川藏高原、大巴山等区域品牌，四川省绿色食品（北京）展示交易中心也在北京正式投入运营。如今，四川“三品一标”农产品3069个，居全国前列、西部第一；以“四川泡菜”、“峨眉山茶”、“大凉山”、“川藏高原”、“宜宾早茶”、“广元七绝”等为代表的一批“川字号”区域品牌享誉全国。
突围之本：带动而不代替
――选择什么产业、怎么搞，完全由农民自己说了算。政府充分尊重农民意愿和主体地位，做到“到位不缺位、引导不包办”，保证农民真正成为现代农业建设主体，同时让农民充分享有现代农业发展成果
作为一个8000多万人口的农业大省，农业人口占比很大，在相当长时期内，还会有相当数量的农民需要继续留在农村，通过农业经营收入实现全面小康。
“地少人多这一省情决定了四川发展现代农业，不能简单地走公司企业从事工厂化‘大农业’的路子，而必须通过龙头企业和专业合作社等组织带动，以农民为主体发展现代农业，保障农民成为分享改革发展成果利益链上的重要一环。”任永昌说。
为打破小生产格局，四川鼓励以多种形式推进土地适度规模经营，通过培育发展农业龙头企业和农村新型合作组织，把分散的农户组织起来吸引农业技术专业人才和能人从事农业生产。截至2012年底，四川省流转耕地面积1195.8万亩，流转率为20.5%，土地经营规模在50亩以上的达到432.5万亩，占流转面积的36.2%。
位于四川东北部的丘区农业大市――南充市，一道由政府主导、农民自主、龙头带动、金融支持，联结四方利益的“农民产业园”方程式，破解了当地农户长期以来“无资金、无技术、无市场、无胆量”四道难题，更成为整个四川现代农业发展“以农民为主体、变‘代替’农民为‘带动’农民”这一特点的突出代表。
“这就是我们农民自己的蛋鸡养殖产业园。”一踏入大林寺村，一排排黛瓦红房在青山绿水中格外显眼，养殖户周圣永热情地向记者介绍起来：“龙头企业带领我们科学养殖，建起自动化、现代化的鸡舍，实行集约化经营，从种苗、饲料提供到喂养、防疫技术，都由公司统一管理，统一产品回收，一天收入高时可以卖到500~600元，一年算下来，现在的纯收入要比在外面打工高出1~2倍。”
2007年，大林寺村作为当地22个新农村示范建设村之一，利用75亩荒山、70亩荒坡和58亩稻田，进行农民产业园试点。政府拿出500万元成立了小额信贷担保公司，为全区农户贷款担保，最高可贷10万元，进行为期两年的贴息支持，同时制定严密的还款计划。这一机制撬动了资金的放大效应，引来了绿科禽业、大百合农业科技有限公司、绿宝菌业三家企业，带动建设蛋鸡、生猪和食用菌三个园区，当年就吸纳了57户农户进园。
“农民产业园模式，有效破解了农民资金的来源问题，变一家一户生产为较大规模的园区集中经营，既解决了农民在种养管理与技术等方面的难题，也最大限度地实现了规模效应，增强了农民抵御市场风险的能力。”南充市农牧业局局长向贵瑜告诉记者，更为重要的是，农民产业园区选择什么产业、怎么搞，完全由农民自己说了算，政府充分尊重农民意愿和主体地位，做到“到位不缺位、引导不包办”。“政府的任务就是当好‘红娘’，促进龙头企业、金融机构和农民产业园之间的有效对接。”
在大林寺村，经过坝坝会民主表决，当地农民采取产业自选、资金自筹、设施自建、园区自管的方式，选取了三大种养业，成立3个专业协会，订立产前、产中、产后管理公约。“这样，农民进入园区既是园区产业的投资者、生产者和管理者，又是直接参与园区建设的受益者，其责任意识、竞争意识和风险意识大大增强，创业致富的积极性和主动性高涨。园区成为企业的生产车间，龙头企业不仅获得了较大利润，而且扩大了经营规模和市场规模，得以壮大。由于政府牵头建立了一套贷款保险机制，也消除了金融机构的顾虑，可以说是四方共赢。”向贵瑜说。
背靠龙头企业这棵大树，农民依托产业园区所获得的收入成倍增长：现在，园区养殖户每个劳动力一年就轻松养殖蛋鸡3000只以上，出栏生猪上千头，一个农户可以培育出食用菌10万袋，每户年均收入5万元以上。昔日的贫困村焕然一新：标准化生产、科学化管理，使粗放的传统农业变成了生态循环的现代农业；农民入园发展，成了产业发展的主人，变身现代农民；产业区域化布局、居住集中化建设，基础设施逐步与城市接轨，农村的整体环境、农业生产和农民生活条件大为改善，展露农村就地城镇化的曙光。
更为重要的是，由于农民逐渐成为现代农业园区的主体，农户参与农业产业化经营的比重日益提高，充分共享现代农业发展成果使得全省农民收入节节攀升，农村全面小康的目标越来越近。今年上半年，四川农民人均现金收入4818.6元，同比增长12.1%，增幅比全国平均水平高0.2个百分点，其中，来自农业经营的人均纯收入1999.6元，占全部纯收入的41.5%。
几点启示
从沃野千里的成都平原到土地稀缺的丘陵山区，从省委省政府的顶层设计到各级各地农业部门的创新实践，从农业园区的累累硕果到农民账本的增收奇迹，记者真切感受到四川的现代农业突围之路，目标明确，路径清晰，举措有力，效果明显。
建立领导和推进现代农业发展的工作机制，形成农业部门统领、各部门共同参与的新格局。四川以战略和全局思维，从全国农业农村发展全局和党委政府中心工作大局来审视和谋划现代农业发展，建立领导和推进现代农业发展的工作机制，形成农业部门统领、各部门共同参与的新格局，解决了过去农业似乎谁都在管而谁都管不好的窘境。这是四川抓现代农业工作的最值得称道的经验。
在现代农业发展中着力在“聚集”上做文章，将各种资源集中于生产基地。无论是建设大基地，拓展大产业，还是走入大市场，树立大品牌，由于四川农业人多地少、多为散户经营的先天条件，要实现“四大”必须产生集聚效应。如何将资金、技术、政策等等要素资源迅速高效集中，改变以往“撒胡椒面”的低效做法？四川的做法是通过将现代农业园区建设在优势产业带上，将各种资源集中于生产基地，既做强了产业，做出了特色，也做出了亮点，产生了明显的示范和带动作用。以往分散生产的农户，通过龙头企业和专业合作社的带动，走上了规模化、集约化发展的道路，实现增收致富。
带动而不代替，充分保证农民主体地位，让他们充分享有现代农业发展果实。四川带动而不是代替农民去发展现代农业，通过成立农民产业园等办法，把从事同一产业的农民集中在一个园区内，结成产业联合体，创新利益联结机制，充分调动农民发展现代农业的积极性和创造性，通过规模经营、工厂化生产和集约发展，实现共同富裕。
