探索休闲农业新模式
“走好致富路，关键靠支部”，在新农村发展进程中，西边塘村坚持产业党小组带动战略。2008年，该村成立四季果园果蔬专业合作社，流转土地356亩，拥 有社员157名。自建社以来，在村党支部和产业党小组的领导下，四季果园的能人、党员聚集在产业链条上，发挥聚合作用，促进产业发展和农民增收，探索并推 广了“土地股金分红”模式，较好地推进了四季果园规模化经营，解决一家一户分散生产的问题。把果业生产、销售、加工和农资服务形成一个产业链，实施产业化 经营，通过实行“统一包装、统一质量、统一销售、统一品牌、统一价格”，强化质量管理。2013年，四季果园实现收入350余万元，亩产效益达万元以上， 较2012年增收59%，收入创历史新高。
该村合作社的主要特色在于：由西边塘党支部委员负责，社员通过土地入股、参与效益分红的经济组织模式，这种经济组织模式有别于村集体经济，属于农村小集体 经济。从长远看，农村小集体经济模式有诸多意义：一是发挥党员先锋模范作用，带领群众创业创新谋发展；二是建立了“橄榄型”经济收入模式，确保农民收入相 对均衡，有利于实现共富目标，保证社会稳定和谐；三是有效“对抗”工商资本过度参与农业生产，防止土地经营权过分集中，保证农民的根本利益。
为做大做强水果产业，村党支部一方面通过电视、报刊、网络、微信等传媒手段加大宣传力度；另一方面积极参加省内外各类优质农产品评比活动。2004年， “高妻”葡萄获得宁波市优质名牌金奖，“金手指”“藤稔”获得优质奖。2005年，“粉红亚都蜜”葡萄获省金奖。接着，“海山明珠”牌欧亚种葡萄在余姚举 办的“宁波市十大名果”（葡萄）评比中脱颖而出，获得“十大名果”称号；无核白鸡心葡萄在省精品水果展销会上获金奖，“金手指”葡萄获优质奖。
村党支部还以市场为导向，依托“浙大——晓塘生态农业示范基地”的技术力量，大力推广大棚葡萄栽培，延长葡萄销售周期，对引进的新品种进行试种，淘汰“水 土不服”和没有经济效益的葡萄品种。推广栽培12种特早、早熟、中熟、晚熟葡萄品种，从每年的6月初上市至10月底，葡萄供应期长达5个月。
西边塘村坚持特色农业和乡村旅游发展两手抓，一方面，持续加大资金、技术投入，6年来，年均投入120余万元，累计推广钢制连栋大棚150余亩，喷滴灌设 施和绿色防控灯实现全覆盖，应用精确大棚数字灌溉系统9亩，建立农机示范园区1座，为园区设施化发展奠定坚实基础。另一方面，依托四季果园生态资源和四季 瓜果优势，大力发展乡村旅游项目，联合象山红柑橘合作社、西边塘农家客栈、中岙台湾精致果园建立了晓塘乡村旅游“一日游”路线，满足游客“吃住行、游购 娱”的基本要求，同时辅以农耕教育和农耕体验游，形成民宿民游特色项目。另外，与上海39家旅行社建立合作关系稳定客源市场。2013年底，白玉湾3A景 区顺利通过验收并成功创建。（记者 郑丽敏 通讯员 杨溢）
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新思路破解“三农”新问题
当前，我国经济发展进入新常态，农业农村经济发展面临一系列重大挑战和考验。如何在经济增速放缓的条件下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收？如何让农业更强、农民更富、农村更美？一号文件提出了哪些新思路和新举措？专家对此进行了解读。
从粗放经营到集约发展：探寻农业转型新路径
中国要强，农业必须强。近年来，我国粮食实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农业农村发展取得了突出成就。然而，当前我国农业发展有着一系列新的课题亟须破解。
目前，主要农产品国际国内价格倒挂，农业生产成本不断上涨，农业受到价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压。同时，日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，正对农业生产高投入高产出的发展模式亮起“红灯”，农业发展面临的空间越发狭窄。
“面对这种严峻的形势，中国农业必须转变发展方式，用新的思路破解发展中面临的新问题。”中央农村发展领导小组副组长陈锡文指出，一号文件提出，把农业发 展从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。
中国社科院农村发展研究所研究员张晓山指出，一号文件在第一部分对转变农业发展方式进行了详细阐释和论述，从增强粮食生产能力、推进农业结构调整、强化科 技创新驱动、推进农业生态治理等方面提出了转变农业发展方式的具体路径，提出了很多详细的举措和部署，极具针对性和指导性。
从内部发力到内外联动：拓展农民增收新渠道
中国要富，农民必须富。近年来，我国农民收入实现“十一连快”、城乡居民收入差距进一步缩小。然而，在当前经济增速放缓的形势下，占农民收入大头的打工收入和农民家庭经营性收入增长难度加大。
统计数据显示，2013年，工资性收入在农民人均纯收入中占45.3%，家庭经营纯收入占42.6%，其中种植业收入占24.6%。
“我们看到，种植业对农民增收贡献已经降到四分之一以下，这种情况下，农业支持政策如何调动农民的积极性成为一个新的挑战。”陈锡文分析说，农民增收要有更宽的视野，不仅要在农业内部拉长产业链，更要注重内外联动，从一二三产业融合发展中拓宽农民增收渠道。
“在外部环境上，一号文件提出优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能，来促进农民增收。”中国农科院农经所所长秦富指出，在农业投入中，我们要明确 一个原则，那就是不仅要把财政支农的蛋糕做大，而且要在加强资金整合、提高使用效率上下功夫。因此，一号文件明确提出，“创新涉农资金运行机制，充分发挥 财政资金的引导和杠杆作用”“切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领”，意义深远。
“一号文件还特别提出推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民外部增收渠道。”秦富说，要从初级的农业种养业催生和拓展出加工、流通、销售等新环节，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，打造“第六产业”。
