荆楚网消息（记者 裴斌）国家补贴到农民人头的“粮食直补”种粮补贴，竟在经手环节遭遇“潜规则”。近期，湖北省委、省政府主要领导责成8个市、3个直管市，对存在虚报套 取、截留挪用及违规抵扣、超出政策规定范围发放、骗取补贴资金等四类问题线索进行核查问责。11月12日，湖北省纪委监察厅通报我省查处违规使用种粮补贴 问题的问责追责情况。省纪委公布的成绩单显示，查处四类问题305件，其中，1156人被追究责任，788人被给予党纪政纪处分，问责处理351人，追究 刑事责任17人。
记者发现，在省纪委通报全省查处情况前，近期已有部分地市（直管市）通报违规使用种粮补贴的查处情况：10月中旬，襄阳市纪委通报，1至9月， 查办种粮补贴发放损害群众利益案件共追究责任283人，其中直接责任191人，涉及村组干部173人，科级干部95人，县级干部2人。
10月下旬，荆州市纪委通报6起基层领导干部执行种粮补贴政策不力被追责典型案件，5人受党内警告处分，1人受通报批评问责处理。
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2004年起我国试点免征农业税并推行种粮补贴政策以来，历经多年，农业补贴急剧增长，大量真金白银投向“三农”，在促进粮食增产、农民增收的同时，一些借机谋利发“补贴财”的现象频频发生。
此次省纪委通报的15起案例中，涉案金额最多的高达1357万元。2013年至2014年，老河口市因“习惯亩”、二轮延包未完善、农户还承包 机动地、迁村腾地、土地整理增加耕地等原因，造成光化镇等10个镇农户超二轮土地延包面积申领补贴1357.37万元。同时，竹林桥镇等4个镇的11名村 组干部存在贪污种粮补贴款的问题。
在宜城市流水镇，一起村干部贪污粮食补贴款案就牵扯出19个村党支部书记和村委会主任。2013年至2014年，流水镇在申报种粮补贴时，将 19个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积，共领取补贴资金676.18万元。流水镇19个村党支部书记、村委会主任被给予党内严重警告处分。
通报案例中，虚报套取、截留挪用种粮补贴腐败问题突出。如：2013年至2014年，瑞丰种子有限公司在申报花生良种繁育补贴的过程中，虚报花 生良种繁育面积509.2亩，共套取花生良种补贴2.55万元。2009年至2014年，时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平（女）利用职务之便，在发放 种粮补贴的最后环节以自己亲戚名义，在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头，共骗取国家种粮补贴资金人民币22.2万元，用于个人家庭开支。
据了解，目前305个问题所涉及违规资金8294万元中，应予追缴的3864万元正由有关部门依法予以追缴，超政策范围发放的4430万元已由各级政府按政策整改。
省纪委方面表示，种粮补贴政策执行中的问题，绝大多数仍发生在党的十八大召开之后，性质严重，影响恶劣，突出反映部分地方组织党员干部群众观念 缺失、法纪观念淡薄；一些党委、政府落实种粮补贴政策的责任主体意识不强、政策落实督导不力；相关主管部门履职不到位、监管不力；少数党员干部带头骗取补 贴资金，带头违纪违法，严重侵害农民的利益，损害党和政府的形象。对违纪违规人员从严查处，对负有领导责任人员问责追责，充分体现省委、省政府坚决查处发 生在群众身边腐败问题的坚强决心。全省各级党委、政府、涉农主管部门，一定要从中汲取教训，引以为戒。
15起典型案件通报如下：
1、武汉市新洲区汪集街农户重复申报耕地面积领取补贴3.29万元的问题
经查，2013年至2014年，汪集街陶咀村将已享受退耕还林补贴面积的148亩耕地重复申报，套取种粮补贴3.29万元。
汪集街纪工委分别给予街农技服务中心主任余建清、时任街财政所主任谢文强、陶咀村党支部书记余建平党内警告处分。新洲区纪委分别给予汪集街办事 处副主任袁和平、区农业局种植业科负责人李少斌、区农业局总农艺师陈联华、区财政局农业科科长闵钱、区财政局商贸科科长严咏发党内警告处分，对区财政局农 发办主任万国瑛、区财政局纪检组长方学林进行诫勉谈话，责令区农业局局长张翔作出书面检查。
2、武汉市黄陂区蔡榨街虚报面积套取花生良种繁育补贴资金3万元的问题
经查，2013年6月，蔡榨街农业服务中心以桃元村名义为无资质证明且没有开展花生良种繁育的武汉青龙河农业发展有限公司申报补贴面积600亩，区财政局通过蔡榨街财政所将补贴资金3万元直接拨付给武汉青龙河农业发展有限公司。
蔡榨街纪工委给予街农业服务中心主任詹建辉党内警告处分。 黄陂区监察局分别给予蔡榨街副调研员夏含生、区农业局种植业科科长李小红、区财政局商贸科科长陈晓红行政警告处分，责令区农业局调研员易玉生、区财政局总会计师杨曙光作出书面检查。
3、宜城市流水镇农户以种植西瓜面积申报领取种粮补贴676.18万元的问题
经查，2013年至2014年，流水镇在申报种粮补贴时，将19个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积，共领取补贴资金676.18万元。
流水镇纪委分别给予流水镇19个村党支部书记、村委会主任党内严重警告处分，给予流水镇财政所党支部书记、所长龚正，原分管农业的镇宣传委员张 红斌，镇财政所专管员王江涛党内严重警告处分。宜城市纪委对流水镇党委副书记、镇长向智勇、市农业局原局长王立方进行诫勉谈话，给予市农业局副局长郝成国 党内警告处分。襄阳市纪委责令宜城市分管财政的市委常委、副市长武义泉，分管农业的副市长何晓波作出书面检查。
4、老河口市光化镇等10个镇农户超二轮土地延包面积申领补贴1357.37万元的问题
经查，2013年至2014年，老河口市因“习惯亩”、二轮延包未完善、农户还承包机动地、迁村腾地、土地整理增加耕地等原因，造成光化镇等 10个镇农户超二轮土地延包面积申领补贴1357.37万元。同时，查实竹林桥镇等4个镇的11名村组干部存在贪污种粮补贴款的问题。
竹林桥镇温岗村、张集镇大房营村等11名村组干部受到党纪处分，其中2名村干部已移送司法机关。老河口市纪委责令市农业局局长李文良、市财政局 局长韩先明作出书面检查，对市农业局副局长赵显改、经管办主任杜宏伟，农村综合改革领导小组办公室主任聂安成进行诫勉谈话。襄阳市纪委责令老河口市副市长 程勇作出书面检查。
5、当阳市瑞丰种子有限公司虚报套取花生良种补贴2.55万元的问题
经查，2013年至2014年，瑞丰种子有限公司在申报花生良种繁育补贴的过程中，虚报花生良种繁育面积509.2亩，共套取花生良种补贴2.55万元。
当阳市纪委监察局给予市瑞丰种子有限公司经理赵然银党内严重警告处分，给予瑞丰种子有限公司水稻良种场副场长代明炎党内警告处分，给予市农业技术推广中心主任张大平党内警告、行政警告处分。
6、江陵县财政局企业科副科长孙宏平骗取种粮补贴22.2万元的问题
经查，2009年至2014年，时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平（女）利用职务之便，在发放种粮补贴的最后环节以自己亲戚名义，在多个乡镇 电子版补贴发放数据中虚列户头，共骗取国家种粮补贴资金人民币22.2万元，用于个人家庭开支。2015年6月8日，孙宏平已由江陵县人民检察院提起公 诉。
江陵县纪委监察局给予孙宏平行政开除处分，给予县财政局企业科科长朱作云党内严重警告处分（县财政局对其予以免职），分别对县财政局企业科原科 长刘新松、朱卫东、刘仁杰，对县财政局2009年至2012年分管企业科的副局长李国权、2012年至2013年分管企业科的副局长赵峰进行诫勉谈话，给 予县财政局党组成员、总会计师王圣（非党）行政警告处分，对县财政局党委书记、局长张传宏在全县范围内通报批评。荆州市纪委对江陵县委常委、副县长聂良 平，副县长邓诗武进行工作约谈。
