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农业迎来新变化 农民获得更多土地权益

发布时间:2017-01-09  来源:中国经济网
摘要:“十三五”时期,我国农业现代化处于补齐短板、大有作为的重要战略机遇期。前不久召开的中央农村工作会议提出,大力推进农业供给侧结构性改革,是我国2017年“三农”工作的重心。2017年,围绕推进农业供给侧结构性改革,我国将加快现代农业建设,积极调整农业结构,发展
图为融安县中国供销·桂北农产品电商园内,一名工人在分拣金橘。

  近日,广西壮族自治区融安县金橘全面上市。目前,融安县金橘种植总面积12万亩,产量达10.5万吨,产值近5.1亿元。图为融安县中国供销·桂北农产品电商园内,一名工人在分拣金橘。 新华社记者 陆波岸摄

  “十三五”时期,我国农业现代化处于补齐短板、大有作为的重要战略机遇期。前不久召开的中央农村工作会议提出,大力推进农业供给侧结构性改革,是我国2017年“三农”工作的重心。2017年,围绕推进农业供给侧结构性改革,我国将加快现代农业建设,积极调整农业结构,发展多种形式适度规模经营,深入开展农村“双创”,进一步开拓农业进步新途径、打造农村发展新业态、拓宽农民增收新渠道——

  当时针指向2017年元旦时,河北的小麦正分蘖越冬,四川的油菜已现蕾抽薹,黑龙江大地仍一片静谧,海南的瓜菜却是五色斑斓。

  新的一年,相同的是,农民又将从种到收地忙碌,消费者的“菜篮子”会依旧丰富;不同的是,农业农村农民会有许多新变化——富裕之后,消费者关心农产品“量”之外“质”将如何;务农同时,农民关心土地能带来什么,效益怎么提升,家园建设有啥新动向……

  这一切,将因为农业供给侧结构性改革发生变化。推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,是今年“三农”工作的主线,这将进一步开拓农业进步新途径、打造农村发展新业态、拓宽农民增收新渠道。新的一年,“三农”前景可期。

  农民获得更多土地权益

  “土地是财富之母”。对很多城中村、城郊村的农民来说,步入2017年后,村里的集体建设用地可能更值钱了。因为,就在几天前,土地管理法修改已列入十二届全国人大常委会立法规划,人们长期关注的农村土地与国有土地不能同等入市、同价同权的问题将有望得到解决。

  随着城镇化的推进,现行农地制度与市场经济不适应的问题日益显现。以往更多强调农地的资源属性,对资产属性关注不够。农民的承包地不能用于抵押,宅基地用益物权难落实,农地转用增值收益中农户所获比例过小。基于此,全国33个县市区被授权开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革试点。作为试点成果,农村建设用地的同价同权问题被提上立法议程。

  对农民来说,与他们关系最密切的莫过于土地权益的保障。全面深化改革以来,中央连续出台了一系列重要文件,以土地制度改革为主线,批准开展农户承包地、宅基地、农村集体建设用地等改革试点。现在,农村改革的“四梁八柱”已基本建立,改革的红利必将逐步释放。可以预期,从土地确权到土地流转,从经营性建设用地入市到宅基地制度改革,今年农村土地制度改革的广度和深度会前所未有。

  承包权要稳下去、经营权要活起来、沉睡的农村土地资产要醒过来。目前全国已完成承包地确权8.5亿亩,占比约68%。农业部经管司司长张红宇说,今年将加快推进确权登记,增加6个省份纳入整省试点,从而将试点省份扩大到28个,确保2018年底全国基本完成。要扩大集体产权股份权能改革试点,争取在集体经济组织成员确认、股权量化和资产管理方面取得经验。

  “农村户口含金量更高了,保地权、稳就业、有社保,一个都不能少”,这是许多农民的现实感受。伴随农村土地制度改革和城镇化的推进,农民增收和财产权益有了新渠道和制度保证。按照中央政策,即使农民进城落户也无须退出土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,在城镇还可以逐步享受到医疗保障、子女教育、就业辅导等公共服务。

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