今日下午，全盟畜牧草原和饲政管理会议在盟农牧业局召开。盟农牧业局相关科室、所属相关站（所）主要负责人及各旗县市农牧业局分管领导参加了会议。
会议就认真贯彻落实自治区和全盟农牧业工作会议精神进行详实落实，并总结分析2009年全盟畜牧草原和饲料专项整治工作，安排部署2010年畜牧草原和饲政管理工作。盟农牧业局副局长冯玉臣到会并作了重要讲话。冯玉臣充分肯定2009年全盟畜牧业工作说取得的成绩，他指出，2009年，全盟畜牧业、草原建设和饲料专项整治工作克服严重旱灾和冰雪低温灾害的影响，围绕发展绿色、特色、生态、安全、高效畜牧业和以建设绿色兴安为主要目标的草原生态保护和建设等各项工作都取得了新进展。2009年牧业年度，牲畜总头数793.9万头只，其中，大小畜637.4万头只，生猪156.5万头。2009年，预计畜产品产量将达到：肉16万吨，奶22万吨，禽蛋1.5万吨，绒毛1.4万吨。全盟畜牧业增加值占农牧业增加值的比重达到42%。全盟新建规模化养殖小区和养殖场1337个，新建畜禽规模养殖户4862个，全盟新建标准化畜禽棚舍1383处。全盟共建立各种家畜改良站点1269个。其中：牛冷配站点508个；羊人工授精点761个，羊冷配点18个；猪人工输精站点14个，完成大小畜改良配种349.6万头只。全盟完成草原建设总面积290万亩，其中：草地围栏220万亩。完成草原虫害防治面积484.6万亩，其中，草原蝗虫防治面积457.3万亩，草地螟防治面积27.3万亩。草原普查外业工作按时完成，草原普查工作取得了阶段性的成果。2009年全盟开展饲料生产、经营、使用执法大检查5次，检查饲料生产、经营企业681家（次）、检查畜禽养殖户824家（次），责令停止经营、限期整改52起，取缔非法企业1 家，有效规范了饲料市场的秩序。2009年，全盟实施禁牧面积约3000万亩，季节性休牧面积约800万亩；实施禁牧休牧督查4839人（次），发现偷牧畜群5618群，警告劝回3522人（次），处罚偷牧人员2096人（次）。2009年，草原监理工作共调查处理开垦草原案件110起，结案率100%。
针对2010年工作思路和目标，冯玉臣强调：要深入学习中央和自治区一号文件精神，认真贯彻全盟农村牧区工作会议和农牧业工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持绿色、特色、生态、安全、高效养殖业发展战略，以把兴安盟建设成全区重要的绿色畜产品生产和加工基地为发展目标，以结构战略性调整为突破口，以提质提效、农牧民增收为主线，以产业化统揽全局，遵循自然规律和经济规律，充分发挥比较优势，重点培育优势产区优势畜产品，突出提高牲畜质量，围绕发展现代养殖业，形成合理的区域布局和专业分工，稳步提高该盟养殖业的综合生产能力和市场竞争力，加快由养殖业大盟向现代养殖业强盟转变。
冯玉臣强调指出，2010年全盟畜牧业经济发展目标是：牲畜总头数实现平稳增长，牲畜存栏总头数达到800万头只，畜产品产量中肉类和奶类增幅要分别达到3%和2%。草原“双权一制”落实面积要达到3000万亩以上。同时要实施全面的保护和建设，使草原生态明显好转。要落实好草原生态补偿资金，积极争取自治区节水灌溉饲草料基地和人工草场的项目和补贴，使全盟人工种草和种植青贮面积达200万亩以上。完成农牧厅下达该盟的饲料检测任务，加强饲料市场监管和退牧还草草子检测，使饲料草子达到安全优质。
为了完成上述目标和任务，盟农牧业局副局长冯玉臣强调必须采取以下主要措施：
1、围绕标准化规模养殖基地建设，加快推进现代生态养殖业建设。要以培育规模养殖场和建设养殖小区为载体，规范养殖小区的建设，要强化“一业为主，率先突破”的措施，加快以旗县市为主体的六大圈舍养殖基地建设，突出抓好养殖小区畜禽良种、饲料供应、养殖技术、疫病防治和环保措施等建设。要继续大力推广奶牛模式化饲养、肉牛模式化育肥，肉羊模式化育肥，“四良四改”模式化养猪、鸡模式化饲养等技术，以“优良的品种、全价的饲料、科学的方法、合理的设施、严格的管理、全方位的防疫”为主线，全面推进模式化饲养技术，切实做到良种、良舍、良料、良法的技术配套和到位，达到上规模、上档次、上水平、上效益的标准，增强广大农牧民畜种改良和科学养畜的积极性。在规模化养殖户、养殖小区建设中，充分发挥我们的技术优势，加强技术培训和业务指导，提高养殖户生产管理水平。各地在工作重点上，要强化各自的主业，紧盯自己的指标，快速形成以旗县域为主体的肉牛、生猪、肉羊、肉鸡、奶牛和野猪养殖六大圈舍养殖基地格局。为实现现代生态养殖业打牢基础。
2、全力抓好畜牧业良种补贴工作。实施畜牧业良种补贴是贯彻中央1号文件和自治区政府2010年1号文件精神，扶持“三农”、“三牧”，促进农牧民增收的重要举措，对于促进和扶持畜牧业发展、引导农牧民积极使用优质冻精和种畜、加快提高牲畜质量将起到积极的推动作用。今年落实该盟的2009年国家畜牧业良种补贴项目包括奶牛良种补贴（全盟范围内实施）、绵羊良种补贴（在科右前旗、科右中旗2个旗实施）、生猪良种补贴（试点项目选择在扎赉特旗实施）。各项目单位一定要按照《兴安盟农牧业局、财政局关于印发2009年兴安盟国家畜牧业良种补贴项目实施方案的通知》（兴农牧发[2010] 15号）精神，加强领导、明确责任，健全体系、规范运行，认真组织好本地区的项目实施工作。各地要积极寻求地方政府的大力支持，争取更多的配套工作经费，保证项目培训、项目实施监督检查等管理支出。家畜改良站等技术服务部门要充分发挥自身优势，加强技术培训和业务指导，积极主动、扎扎实实地做好各项工作，重点完成冻精及种畜转运分发、技术推广、技术培训、家畜配种、建档立卡等项目的日常管理工作，为项目顺利实施提供技术保障，确保农牧户真正享受到牲畜良种补贴，为全面完成畜牧业生产各项任务做出新的贡献。
3、大力推广家畜人工授精技术，切实提高家畜改良工作成效。今年，要紧紧围绕奶牛、肉牛、肉羊、猪等畜种，以良种繁育场、改良配种点、输精点建设为重点内容，全面提高畜禽良种繁育推广水平。一方面积极筹措资金引进良种，扩大良种畜比例，提高良种利用率，另一方面要抓好配种改良站点建设，改善基础设施条件，按照高起点、高标准的建设原则，增建一批标准化牛冷配站点和羊人工授精点。要进一步加大对业务人员的技术培训力度，全面提高家畜改良队伍的整体素质，提高人工授精推广力度和水平。继续扩大羊冷冻精液生产规模与水平。在去年工作的基础上，要继续大力开展绵山羊冷冻精液生产，推广绵山羊冷配技术，推动绵山羊的改良工作。在时间上提早动手，延长生产时间，尽可能多的利用种公羊非配种期进行冻精生产。生产规模上积极引进种羊、增加种羊数量，提高冻精产量。同时要继续增加投入，完善仪器设备，对项目技术人员进行培训，加强技术交流，提高技术和管理水平，提高冻精质量。要加强项目管理，搞好技术服务，及时解决羊冷冻精液推广过程中出现的技术难题，保证推广应用效果。强化种畜禽监督管理。加大执法力度，认真开展种畜禽普查鉴定工作，坚决依法淘汰不合格种公畜，把种畜禽普查鉴定、规范种畜禽市场、打击假冒伪劣种畜禽作为一项常规业务常抓不懈。切实搞好良种畜禽的饲养管理，充分发挥良种的作用，生产优质良种。
4、组织开展畜禽养殖综合配套技术推广工作。近年来，该盟在实施禁牧休牧，发展舍饲圈养的同时，围绕畜禽品种改良、提高畜禽生产水平开展了一系列的单项畜牧技术推广，提高了畜禽良种占有率和单产水平，畜牧业生产规模、经济效益和产业水平得到了优化和升级。但从整体来讲，该盟在畜牧科技推广和畜产品生产上差距还很大，传统的养殖方式仍占主导地位。为加快畜牧业科技成果转化，该盟计划组织开展畜禽养殖综合配套技术推广工作。即通过对先进的牧业科研成果和实用技术的组装配套，在规模化养殖户、养殖小区建设中开展技术集成示范，在继续推广家畜人工授精和冷配等实用技术的同时，大力推广高产奶牛饲养技术、肉牛模式化育肥技术、肉羊模式化饲养技术、肉鸡饲养管理技术、瘦肉型猪饲养技术、以及饲料配合和饲料青贮技术等，通过试验、示范、推广的方式，应用于畜牧生产中，提高养殖户畜牧生产技术水平，使该盟畜禽生产从品种选择、饲料应用、饲养管理、疫病控制等每一个环节更趋科学合理，实现该盟畜牧业品种优良、管理科学、技术先进、效益显著、生态安全的目标，生产出更多安全优质的畜产品。
5、草原保护和建设工作任务艰巨、绿色兴安的主要底色和主要任务是建设和保护草原，我们要及早动手，力争三月底前高质量地完成草原普查内业汇总工作。弄清我们草原家底，为今年草原生态建设和补偿提供依据。进一步做好退牧还草工程建设。退牧还草工程是拉动内需项目，项目旗要高度重视工程建设的意义，严格按照项目《实施方案》的要求进行建设，绝不能出现违规违纪建设的情况，如国家规定退牧还草工程建设补播用种子须经有资质的检验机构检验合格才能使用，因此，今年退牧还草项目补播用种子必须要经过盟饲料草种监督检验站检验合格后方能使用。要认真搞好土地排查，积极做好退耕还草工作，彻底落实草原“双权一制”，全盟落实面积要达到3000万亩以上，同时要认真贯彻自治区政府1号文件，积极争取畜牧草原项目和补贴，抓好项目和补贴工作的落实。各旗县市要提前做好各自主业养殖品种的引种和良种基地建设规划，标准化养殖小区建设规划，节水灌溉饲草料基地和人工草场规划，为下步立项建设做好准备。从目前全盟农村牧区土地资源排查结果看，全盟实有耕地面积1600多万亩，按照盟委行署制定的退耕部署，全盟将保留1200万亩耕地，退出400多万亩的耕地。退出的耕地将主要用于种草种树。人工种草、种青贮的面积要达到200万亩以上，任务已分解到各旗县市。各地要提前做好准备，赢得工作主动权，及时做好退耕和种草的衔接工作，在草原普查汇总时将退减的耕地面积纳入到草原面积之中。
根据去年秋季虫卵调查及鼠虫路线调查结果预测，今年该盟草原鼠虫害仍属偏重发生。根据预测结果，今年，全盟计划开展草原鼠害防治230万亩，草原虫害防治550万亩，其中草地螟防治50万亩，草原蝗虫防治500万亩，计划牧鸡灭蝗面积150万亩。同时，要继续做好科右前旗无鼠害示范县建设项目的管理实施工作和突泉县草原草地螟的监测工作。继续开展该盟自行培育的“图牧二号”牧草保种、扩繁、推广工作和牧草种植资源搜集工作。
6、草原监理工作要加大对重大草原违法案件和典型案件的查处力度，联合有关部门或各旗县市开展联合执法活动。同时做好草原信访工作，进一步加强对信访案件的督办力度，对国家和自治区督办的案件跟踪督查到底，依法追究违法当事人的法律责任，增强警示作用。积极参与并做好全盟土地排查和草原“双权一制”的落实完善工作的督查和指导。同时做好5月、7月牧草长势监测工作和基本草原划定试点旗县的“回头看”工作。按照《基本草原划定技术规程》要求，进行补充和完善。加强对禁牧休牧、草畜平衡工作的监督指导，在国家实施生态补偿的前提下力争使禁牧休牧工作有一个良好的转机，为草原生态环境的改善，为绿色兴安的快速崛起做好服务。广泛开展《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》的宣传，加强草原野生植物采集、收购管理工作。继续做好春、秋季草原防火24小时值班，确保火情、火灾信息畅通。
7、饲草饲料工作要认真做好退牧还草工程补播用种的检验工作和全盟牧草种子市场统检工作，把好工程建设质量关。高质量完成自治区下达给该盟的饲料产品质量安全监测、养殖环节自配料中违禁添加物监测等四个专项，100个批次的饲料监督监测任务。从该盟养殖业生产实际出发，积极开展养殖环节违禁添加瘦肉精专项监测工作和重点区域奶牛饲料中三聚氰胺专项监测。接受委托检验为提高该盟饲料产品质量做好服务要在全盟开展5次饲料市场专项整治，要结合这项工作，开展饲料标签专项检查120批次，实行进口饲料产品登记制度。要做好牧草种子生产、经营企业摸底调查、登记注册工作，协助自治区农牧业厅换发牧草生产、经营许可证，清理整顿牧草种子市场2次，完成饲料生产企业2010年度备案工作。举办饲料行业从业人员培训班，宣传饲料安全常识、以及《饲料添加剂安全使用规范》。做好检化验人员的培训工作，掌握新的检化验技术，不断拓宽检化验项目，做好全盟执法培训工作
8、加强畜牧业统计监测工作，为宏观调控提供依据。近几年部分畜产品生产出现异常波动，对经济社会发展产生了较大影响，教训极为深刻，也说明了监测预警工作还不到位。近两年，国家和自治区对畜牧业统计工作越来越重视，自治区农牧业厅在工作安排部署要求我们认真细致准确及时地做好畜牧业统计工作，去年，这项工作在各旗县市同志们的努力下，与往年相比，已经有很大改善，但是工作中还存在一些报送时间晚、数据混乱等问题，希望各旗县市农牧业局要进一步做好这项工作，要保证专职畜牧业统计员工作稳定，明确责任，不能随意更换。要切实把畜牧业统计监测工作抓好、抓实，为做好宏观调控，确保畜牧业稳定发展做出贡献。
冯玉臣最后要求全盟畜牧业工作者要认真贯彻落实全盟农牧业工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，用足政策，开拓进取，求真务实，扎实工作，为保持畜牧业持续、稳定、健康发展而努力奋斗。