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生猪保险也难解“猪周期”

发布时间:2013-06-21  来源:新农网
摘要:有关方面推出生猪保险可谓用心良苦,但从这些年类似的实践来看效果非常不理想,要使养猪业持续健康发展,还应采取更现实有效的办法。近日,山东省畜牧协会生猪产销分会专家组组长周玉晓深有感触地说。 前不久,北京市顺义区推出全国首款生猪价格指数保险,以应对生猪价

  “有关方面推出生猪保险可谓用心良苦,但从这些年类似的实践来看效果非常不理想,要使养猪业持续健康发展,还应采取更现实有效的办法。”近日,山东省畜牧协会生猪产销分会专家组组长周玉晓深有感触地说。

  前不久,北京市顺义区推出全国首款生猪价格指数保险,以应对生猪价格波动对养殖户积极性的影响和对产业的冲击,甚至期待借此破题“猪周期”。出乎预料的是,对于这一尝试推行的可行性及可能产生的作用,周玉晓却并不看好,养猪户的态度也有些“消极”,各种缘由耐人寻味。

  前车之鉴

  据了解,此次安华农业保险北京分公司与顺义区推出的生猪价格指数保险,是以发展改革委的“猪粮比”为参照系,在保险期内,平均“猪粮比”低于6∶1时,视为保险事故发生,保险公司按照合同约定给予养殖户赔偿,平均“猪粮比”与6∶1的差值越大,每头猪的赔偿金额就越大。生猪价格指数保险在顺义试点后,将逐渐在北京其他区县进行推广。

  “类似做法此前国内也有过,但后来不了了之,我担心此次的做法也很有可能虎头蛇尾。”周玉晓直言,“早在2007年8月份,国家有关部门就开始推行能繁母猪政策性保险,每头母猪保额为1000元,保费为60元,其中政府补贴48元,养猪户出12元。但在实践过程中很难推行下去,目前山东还有养猪场能享受到这一业务。”

  周玉晓透露,当时能繁母猪保险之所以难以推行下去有多方面原因。一方面,养猪户认为保险公司对母猪病害的鉴定程序“很麻烦”。另一方面,保险公司对政策性保险积极性不高,嫌“不赚钱”甚至赔钱。

  “在我印象中,本地当年办过一次能繁母猪保险,后来不知怎么就停了,据说保险公司因为赔钱不做了,其间我们合作社也几乎没得到什么理赔款。”济阳县养猪大户、承海养猪专业合作社社长刘成海说,如果北京推出的生猪价格指数保险也是“口惠实不至”的话,养猪户肯定不会看好。

  钱要花到刀刃上

  周玉晓表示,这一尝试的出发点是好的,但有些一厢情愿,况且,“钱要花到刀刃上,否则就可能变成浪费资源、保护落后的做法。”他分析说,事实证明类似做法操作起来很难,且极易滋生腐败,让政府补贴资金白白打了水漂。同时,生猪市场规模化养殖不足的内在问题依然没有解决,甚至很可能带来猪价更剧烈的波动。

  周玉晓建议,可以借鉴欧美国家的做法,放权给相关行业协会进行“阳光化”操作,政府进行监督,以确保宝贵的资金真正用到企业的培训、防疫、设备更新等方面去,从而提高企业的现代化和规模化水平,对平抑猪价产生长久作用。

打印 责任编辑:小宝

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