市卫生局局长陈俊凯
以人为本是科学发展观的核心，也是解放思想的出发点、归宿点。建立健全体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法，必须遵循“以人为本”的原则。坚持以人为本，最基本的要求就是要关注民生，把民生问题放在发展的首位。发展卫生工作，解决“病有所医”，提高全民健康水平就是一个重要的民生问题。这是一项社会性工程，是政府公共服务和社会管理职能的体现。必须把卫生事业的发展和居民健康素质纳入各级政府经济社会发展指标体系，把解决“病有所医”作为评价领导干部政绩的一项重要内容。各级各有关部门要坚决摒弃卫生工作、健康事业只是卫生部门“内务”的狭隘思想，牢固树立“大卫生”的发展观，构建社会“大卫生”管理体制。
一是要看各级政府对基本医疗、公共卫生事业的政策支持和财政投入力度。如城市建设发展规划中要把医疗卫生机构的建设纳入，并实现医疗卫生机构的合理布局。如强化各级政府经费保障责任，政府对卫生事业投入随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。又如继续加大力度建设应对突发公共卫生事件的统筹指挥平台等等。
二是要把社区卫生服务网络建设、规范化村卫生站建设等作为经济社会发展的硬件指标。办好群众身边的医疗点，实现群众“小病进社区”、“小病不出村”，是建立健全基本医疗卫生制度的重要举措。各级政府必须加强领导，从体制机制、工作用房、财政投入等方面扶持。
三是必须将“全民医保”纳入经济社会发展目标。继续推进新型农村合作医疗，在2008年已实现覆盖率95.9％的基础上，争取全面覆盖农村常住人口，并进一步提高补偿标准。进一步完善城镇职工基本医疗保障制度，提高保障水平。启动城镇居民基本医疗保障制度，解决目前尚未纳入保障体系的居民的基本医疗保障问题，逐步实现“全民医保”。
