日前，全国政协委员、山东省教育厅副厅长张志勇接受记者采访时说，目前，有不少县（市、区）农村中小学教师工资仍然没有真正纳入县本级财政预算，农村中小学教师工资没有得到有效保障；农村与城市中小学教师工资待遇不统一，农村中小学教师实际工资待遇远远低于城市中小学教师。其结果是，阻碍城乡义务教育的均衡发展，不利于教育公平。张志勇委员说，目前的教师工资保障制度设置存在一定缺陷，特别是责任不明确。“按照现行的制度设计，似乎中央、省、市、县四级都有保障教师工资发放的责任，但都有责任就等于都没有责任！”
他认为，应建立新的教师工资保障机制，即“谁出政策谁埋单”。中央出台的需要全国统一执行的工资政策，所需资金由中央拨付；省、市、县按照中央出台的工资政策，需要地方视财力状况执行的部分，谁决定执行谁出钱。
