何维：从木桶效应看农村医疗改革

        “村级卫生室虽小，但却维系着8亿农民的健康保障，如果我们把城乡医疗服务体系比做一个木桶，那么村级卫生室将是这个木桶上最短的那块木板，加高这块木板是当前最迫切、最重要的民生工作，它理应享受到来自各级政府更充分、更优质的公共服务。”全国政协十一届一次会议第三次全体会议上，全国政协委员、农工党中央副主席、中国医学院副院长何维如是呼吁。

        在今年的政府工作报告中，新的医疗改革方案已经初定框架，医疗保障、城乡医疗服务体系等都有了明确的改革目标。但是，如何确保这些目标的实施，这是委员们最关心的问题。卫生部党组书记、副部长高强7日在列席政协医卫界别联组讨论会时表示，为群众提供基本医疗服务的基点将放在农村和社区。8亿农民的健康问题将是卫生工作的重点。卫生部和发改委已联合制定了一个农村卫生事业发展的规划。中央和中西部地区要投入200多亿元改造农村的乡镇卫生院。

        事实上，截至2006年底，我国还有11.9%的行政村未建立村级卫生室，其中大部分在偏远的农村地区。贫困地区和边远地区的村级卫生室基本不达标。何维委员举例说，贵州毕节地区4158个村级卫生室中，85.3%是“居家坐医”，甚至农药、杀虫剂与医疗用药混放，埋下重大医疗安全隐患。贵州省87.8%的村级卫生室只配有“老三件”（听诊器、血压计、体温计），7%的村级卫生室甚至连“老三件”都不齐备。由于国家政策扶持力度不够、资金投入不足、管理不到位等原因，目前村级卫生室建设严重滞后，影响了新型农村合作医疗制度的健康发展，阻碍了“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现。

        全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院院长赵平也认为，目前医疗资源分布不合理，农村医疗资源及医务人员短缺现象严重，农民看病确实还难。

        为此，何维委员提出三点建议，一是明确村级卫生室性质，加大投入、加强基础设施及能力建设，二是加强村级卫生队伍建设，三是搞好配套改革工作，保障村级卫生室健康发展。