城乡互动 一体发展
本报济南3月30日电 山东省莱芜市莱城区陈徐村的农民李传江，在莱芜市区居住工作了11年，从没把自己当城里人看。最近，他的劳动关系由市劳动就业服务中心代管，并加入了城镇养老、医疗保险。“今后，生病住院花费600元以上的部分能报销80%，和城里人一个标准。”李传江说。像李传江一样享受好政策的进城农民，全市有2万多。
去年以来，莱芜全面推进城乡一体化发展，在劳动就业与社会保障、空间布局、产业发展、基础设施、社会发展、生态环境建设与保护等6个方面探索出城乡互动、一体发展的新路子。这些改革，使农村劳动力在求职、招聘、录用等方面与城镇人员实现了平等。目前，莱芜市共有50万农村劳动力，预计10年后会减少到10万以内。
推进城乡经济一体化，莱芜重点引导各乡镇向北部生态旅游、西部姜蒜储运加工、南部钢铁深加工及物流“三大产业板块”集中。地处莱芜最北部的雪野镇，由于地域偏远，工副业不发达。莱芜提出在北部发展生态旅游战略后，雪野镇抓住机遇，大力发展旅游业。2007年该镇财政收入达1300多万元，同比增长140%。
发展经济的同时，莱芜市建立起养老、医疗、住房等十大保障体系。目前全市50岁以上农村老人26万人，养老保险参保率达到80%以上。65岁以上的参保老人从去年开始每人每月领到30元养老金，今年的养老金又提高到40元。
通过改革城镇居民医疗保障制度，莱芜市将10.2万没有参加城镇职工医疗保险的城镇居民全部纳入“城镇居民医疗保险”范围，目前参保人数7.6万人，参保率83%。莱芜市75岁的赵洁敏在病床上躺了十几年，现在每年交180元，可报销3万元医药费。
莱芜还建立起以“货币直补”为特点的住房救助机制，每户低收入居民在购买住房时可得到2.5万元左右的补助，在租房时可得到平均房租50%的补贴。农村居民最低生活保障线也由每年700元提高到1000元，城市居民最低生活保障线由每月180元提高到220元。
