《财经文摘》2009年第1期
本刊记者 满凯艳
2008年，全球粮价飙升。
粮食安全的重要性和敏感性，又一次牵动全球本已紧张的每一根神经，在拥有13亿人口的中国更是如此。
作为解决农业问题新技术的转基因技术，在这种背景下成为国人关注的热点。
去年的两院院士大会上，国务院总理温家宝对资深科学家们说，中国需要转基因这样重大的科技措施来解决粮食问题。
2008年7月9日，国务院常务会议审议并原则通过转基因生物新品种培育科技重大专项。据《科学》杂志披露说，这项投资将高达上百亿人民币。
随后，国家于11月出台《国家粮食安全中长期规划纲要》，其中又明确提出“启动转基因生物新品种培育重大专项”。
业内人士告诉《财经文摘》， 种种迹象表明，为应对粮食危机，中国政府将开始大力推进转基因技术的发展。换句话说，中国开始步入转基因发展的快速路。
必然的战略选择
中国农业科学院生物技术研究所研究员、第十一届全国政协委员、博士生导师黄大昉告诉《财经文摘》，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》和国家“十一五”计划中已将“转基因生物新品种培育”列为关系国家未来科学发展、堪称“重中之重”的16个重大科技专项之一，去年7月实际上是正式启动。
据黄介绍，国家早就下了发展转基因技术的决心。邓小平曾经表示：“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”黄表示，邓小平所指的“尖端技术”就是转基因技术。
黄所在的中国农业科学院生物科学技术研究所是中国政府支持转基因技术的典型例证。作为中国第一个研究农业转基因技术的专业机构，生物技术研究所自从1986年成立以来一直得到国家的稳定支持。
而中国第一种大面积商业化种植的转基因作物——抗虫棉，就是该所在国家“集中力量办大事”的政策引导和3亿元投资下牵头研发和推广成功的。
据转基因问题专家、曾参与《生物安全议定书》起草与谈判的主要科学家薛达元的透露，此次转基因重大专项计划动用资金将近200亿元，其中中央财政支持100多亿元，其余由地方和社会投资。
中国政府一直没有间断过对转基因的支持和投入，但是规模这么巨大在历史上是第一次，有媒体甚至用引发人们遐想“百亿转基因”来评价转基因重大专项的启动。
许多人将国家重视转基因的缘由归结为国情。虽然常规技术仍有一定发展潜力，但是要进一步满足13亿口的需求、实现到2020年达到小康水平的目标以及建立现代农业，没有新技术不行。而转基因技术的增产潜力是巨大的,对环保和农民增收的贡献是无可比拟的。
黄赞同这种观点，但他进一步指出，技术的发展也是不可忽视的重要原因。
出现于上世纪70年代的转基因技术发展迅猛。《财经文摘》获得的一份资料显示，世界上转基因作物的种植面积从1996年的170万公顷发展到2007年的1.143亿公顷，12年时间增长了67倍，推广应用速度之快为近代农业科技发展史上所罕见。
不仅如此，转基因的研究者们指出，到目前为止，还未看到像转基因这样对人类农业生产有巨大推动力的新技术。换言之，转基因技术尚未有替代者。
黄指出，中国实际上是世界上最早进行转基因作物大田试验的国家，但是由于种种原因，后来的发展逐渐落后于美国，尤其是产业化落后。在全世界转基因技术方兴未艾的时期，中国需要加快前进步伐。
“转基因已经成为中国必然的战略选择。”黄郑重地告诉《财经文摘》。
硬币的两面
基因技术是对基因进行定向改造和重组转移的现代生物技术，其益处似乎让人耳熟能详。转基因作物可以提高传统作物的抗虫、抗病、抗除草剂等性能，从而减少了农药和杀虫剂的使用，对环境也是一种保护。
尽管目前通过直接改造产量控制相关基因的转基因作物研究还未实现关键突破，但是提高抗虫性能，也意味着产量的提高。
转基因技术带来的经济效益更容易找到例证。
英国Cropnosis咨询公司评估指出，2007年转基因作物的全球市场价值为69亿美元。而来自中国的数据表明，到2007年，转基因抗虫棉产生的经济和社会效益总计高达数百亿元，仅2007年一年就高达近80亿元。
中科院农业政策研究中心主任黄季焜更是以多年的量化研究预测，到2010年，中国抗虫棉和抗虫水稻的产业化效益将分别达到10.97亿美元和41.55亿美元。
但是，关于安全性的话题，却自转基因技术诞生起就成为笼罩在上空的一道阴霾。无数争论和辩驳，一直是转基因技术的忠实伴随者。
赞成者们提出，国内外数亿人口食用多年，但未真正发现转基因产品对身体健康产生损害。不仅如此，全球累计6.9亿公顷种植转基因作物，也未发现生态环境遭到破坏。
而反对者则指出，观测时间尚短，无法对其遗传毒性作出定论，且针对转基因食品的安全性研究相对转基因本身的研究，数据也少得多。
