安徽宿州市返乡农民工创办企业达1500家

　    安徽北部宿州市是一个农业大市，常年外出的农民工达130万人。早在2005年，宿州便兴起了一股农民工返乡创业潮，如今这批返乡农民工创办的企业已达1500余家，占现有农村企业的70%以上，并且吸收了一批返乡农民工当地就业。

　　支河乡是宿州市躙-桥区一个地理位置偏僻、以农业为主的乡镇。2006年3月，在外打工10余年的赵洪汉回到老家赵台村办起了乡里第一个食品厂，专门生产以面粉为診-料的素食羊肉串。当年该食品厂产值就达到了3000万元，用工600人。

　　赵洪汉的成功，启发了路湖村在徐州打工的路具存。2006年，路具存和亲友共同创办了佳乐食品厂，同样生产素食羊肉串，当年销售收入达到了750万元，用工220人。

　　两位回乡创业者的成功又带动了一批回乡创业者。在河南打工的曹庄村农民田苏筹集了30多万元，租借废弃的診-村部，办起了一个用工100多人的小食品厂，虽然刚开始试生产，可订单已排满了全年。

　　在这些回乡创业者的带动下，支河乡生产素食羊肉串的大小食品厂已达19个，与之配套的彩印厂、纸箱厂、竹签厂等8家企业也随之创办起来。由于接到的订单太多，即便这19个食品厂开足马力生产，也只能完成订单的一半。

　　支河乡党委书记丁建设说，农民工外出务工，是加法效应，所带来的仅仅是自己家庭收入的增加。农民工返乡创业不仅仅带来个人收入的增加，而且为当地提供了一些非农就业机会，是乘法效应。

　　由于食品工业技术相对简单，那些没有技术、也因为孩子拖累而无法外出打工的农村妇女也可以通过就近就业获得较高收入，从而部分地缓解了空巢老人和留守儿童问题。不仅如此，这种返乡创业活动还促进了农民农业收入的增加。支河乡每年小麦产量2万多吨，以前多次遭遇卖粮难。但自从小食品加工形成规模后，每年要用掉10万多吨面粉，本乡生产的小麦不够用，还需要大量外购。2007年以来，支河乡面粉价格比宿州市其它地方要高出30%。

　　宿州市像支河乡这样的乡镇有好几个，农民工返乡创业的成绩甚至更大。躙-桥区朱仙庄镇返乡农民工2006年才开始创办纺织厂，两年时间就发展到30多家，纱锭3万多个；顺河乡的返乡农民工从2005年以来创办了360余家木材加工厂，有的投资规模已达1000多万元，产品近一半出口到欧盟等发达国家。

　　据了解，宿州市农民工返乡创业潮的出现，与政府的支持是分不开的。近年来，该市各级政府部门多次开办创业培训班，帮助农民工了解创业有关知识，并通过税收优惠、项目服务等措施大大激发了人们的创业热情。宿州市政府甚至还推出了免租金开店计划。一家大型商业城在政府的鼓励下，拿出没有出租出去的部分铺面用以支持农民工创业，商城对来开店的农民工免收1年租金，并开班教创业的农民工如何綷-营、如何进货。宿州市政府则负责牵头工商、税务等一切可能涉及到的部门开衆-调会，要求免费为农民工服务，解决后顾之忧，这一切均大大降低了农民工的创业风险。

　　正因为这几年农村企业的快速发展，在宿州也有些人担心上世纪八九十年代大力兴办乡镇企业到处“点火冒烟”的教训会不会重演。笔者曾就这一问题请教过宿州市农委副主任张德平。张德平认为这次农民工回乡创业与以前的乡镇企业有着本质不同：一是投资主体不同。农民工返乡创办的企业，投资主体都是农民自己，创业者自筹资金，自负盈亏，自担风险，这与当年大办乡镇企业主要靠银行贷款和从民间借高利贷完全不同。二是返乡创业者綷-历过多年市场洗礼，市场意识强，对创办什么样的企业、市场在哪里都心里有数。这与办乡镇企业时乡镇迫于上级考核压力，盲目上马乡镇企业有着本质区别。三是政府行为方式变了。过去在大办乡镇企业时，政府要订计划，定指标。现在农民工返乡创业都是自发的，政府主要搞好相关公共服务，给企业开办和发展提供方便。(