黑龙江:面对国际金融危机 我省农民增收路在何方

       去年我省农民人均纯收入创下历史新高，绝对值超过全国平均水平。今年受国际金融危机影响，农产品价格走势和农民工就业形势给我省农民增收带来诸多新难

　　连续5年保持了农业增效、粮食增产和农民增收的好势头——用“开创了历史少有、十分难得的好局面”来形容当前我省农村经济形势并不过分，尤其是刚刚过去的2008年，我省农民人均纯收入更是创下了4856元的历史新高，比上年增长17.5%；首次实现了“绝对值超过全国平均水平、增幅超过全省城镇居民收入增速”的好成绩。

　　不过记者从省农委了解到，国际经济形势的突变，为今年我省农民增收带来诸多新难，前不久召开的省委农村工作会议也明确了“2009年将是我省农民增收最为困难的一年，确保农民人均纯收入6%以上的增长目标任务极为繁重。”

　　分析我省农民增收的主要因素，可以看出，除去农业补贴带来的增收因素，出售农产品和务工收入是当前我省农民最重要的收入来源。据有关调查，2008年我省农村居民人均出售粮食2720公斤，比上年增长26.2%；其中玉米价格比上年上涨1.9%，水稻价格上涨5.1%，大豆价格上涨33.3 %；出售生猪及猪肉平均价格比上年增长28.5%，人均出售量增长5.9%，出售生猪及猪肉人均现金收入增收203.4元。值得一提的是，2008年牛奶价格是黑龙江省历史最高年份，农户出售牛奶每公斤价格为2.55元，比上年提高42.5%；牛奶人均出售量增长了11.8%，凡此种种，都促成了农民人均收入的大幅度提高。另外，2008年，我省农民工资性收入也实现了大幅度增长，人均916.8元，比上年增加142.9元，增长18.5%。

　　然而受国际金融危机影响，国际资源性产品价格全面下滑，今年国内农产品价格走势和农民工就业形势均存在不确定性，目前我省已有数十万返乡农民工面临待业，两项相加，对农民增收的负面影响在所难免。

　　那么，眼下我省农民增收路在何方？各地如何确保实现省委农村工作会议提出的增收目标？省农委主任王忠林在接受记者采访时说，一定不能错过全省农业农村发展正面临的三个有利条件和机遇：一是国家宏观经济政策更加有利于农业农村发展，二是我省实施千亿斤粮食产能工程带来的新机遇，三是农业发展的良好基础以及当前广大农民日益高涨的生产积极性。具体在今年，增收的路径有七——

　　一是增加粮食作物特别是高产作物播种面积增产增收。今年全省粮食播种面积要稳定在1.6亿亩以上，并在努力增加玉米、水稻两大高产作物播种面积的同时，在提高粮食单产重点搞突破，力争两者亩产分别达到700斤和1000斤。

　　二是落实好国家支农惠农政策和资金投入增收。为应对世界金融危机，国家已决定提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等标准。目前，国家已确定给我省农村农机具购置补贴为4.92亿元，比去年增加2.92亿元；玉米和小麦良种补贴实行全覆盖。从而大大降低农民再生产成本。

　　三是扩大绿色(有机)食品生产规模、提高科技普及率和农业标准化率增收。全省力争再创建500万亩国家级绿色(有机)食品基地，全力打造一批龙江特色品牌。

　　四是发展畜牧水产规模化标准化养殖增收。计划重点扶持1 000个水产养殖场户、健康养殖示范区20个，力争使全省渔业经济总产值达到60亿元。

　　五是把握好市场脉搏增收。通过春秋两季农产品市场预测分析，指导农民适时购买农资和出售农产品。

　　六是推进转移农村劳动力务工增收。利用国家扩大内需时机，加大培训力度，最大限度地降低金融危机带来的不利影响，力保2009年转移农村劳动力500万人，争取超过510万人。

　　七是大力发展特色产业增收。一方面发挥城市的经济和技术优势，在城市郊区有计划有步骤地进行蔬菜基地建设，推进蔬菜生产的现代化进程；另一方面在浅山区大力发展蚕蜂业，同时积极发展食用菌和其他山特产品、特色经济作物生产。