广东“麻雀学校”撤并弊端凸现 农民负担加重辍学潮涌动

        今年全国“两会”期间,广东农民代表杨月娥说,“学校撤并,孩子们不得不去镇上上学,一些孩子离家就是二三十里,车费、住宿费、伙食费,一年保守都要1000元,实际上农民的负担反而加重了。”

　　农村中小学布局调整,简称“撤点并校”,一个推行了8年的改革,随着一系列“尴尬”的暴露再度走进公众视野。无论是扩大学校规模,还是优化教育资源配置,广东在努力达到布局调整初衷的过程中,上学难、废校利用难、学生辍学、城乡教育差距拉大等“副产品”也在不断出现。

　　本报记者多方调查,透视在焦灼、阵痛中前行的撤点并校,探寻改革背后如何真正实现教育资源优化,让孩子们上好学、读好书。

　　上学路遥孤儿离乡求学

　　2001年,广东省开始调整农村中小学布局。

　　原来星罗棋布的“麻雀学校”,解决了乡村儿童就近入学的问题,但随着人口出生率下降,兼之大量父母带子女外出务工,这些小学不仅招生越来越困难,师资也令人头疼。

　　于是,撤并“麻雀学校”已是大势所趋。

　　“撤点并校”在大量补贴资金下,席卷农村。大埔县百侯镇横乾村委会的权丰小学首当其冲,当年便被并入5公里外的横乾小学。

　　四年级女学生温晶晶家在寮下村,本来上权丰小学只需要10分钟,现在上横乾小学,要走5公里的山路花3个小时,不得不在学校附近住宿。但每个周五晚上6点多,晶晶还是要独自从学校走回家,“开始时很怕黑,后来就习惯了。最怕是下雨天,走黄泥路真的很危险”。

　　她是个孤儿,还有两个哥哥。此前在横乾小学附近寄宿,两个哥哥都会照顾她。后来大哥打工去了,二哥去读初中了,十几岁的温晶晶只能独自料理生活,记者见到她的时候,她正出水痘,没有钱,也不知道怎么去看医生。

　　听说根据大埔县的政策,横乾小学还可能继续与其他学校合并。对此,横乾小学校长罗建华一脸愁容,对这所漂亮学校依依不舍。

　　事实上,继续合并的传闻出来后,群众议论纷纷:与其等学校被撤后小孩再转学,还不如早做打算,现在就跑去县城读书。民间出资助建的横乾小学原来有60多个学生,学校一下减少了20多人,后来又减少了十几个,流失的学生大多去了大埔县城里的小学。

　　如果横乾小学再被撤掉,晶晶该怎么读书呢?她摇摇头:“还没想那么多。”与晶晶住在同一排借宿房的7个横乾小学的学生,或许以后也要和晶晶一样,小小年纪过上寄宿生活。

　　这样的担忧不仅仅在大埔的乡村。

　　在化州鉴江开发区,当地试图将石头小学、甲塘小学和东方红小学三所小学合并,而从石头小学到新教学点的唯一通道,被两条公路和一条铁路切断,学生上学安全隐患很大。

　　载着记者穿过新茂化公路时,东方红村委会龙坡村村长庞卫干停在路口,左右观望穿梭的货车、油罐车、摩托车和客车,在确认安全之后,才小心翼翼地开动摩托穿过马路,他无法想象年幼的学生何以应付这样的车来车往。

　　目前,因群众意见较大,这三所学校的合并已经暂停。

　　负担加重辍学潮流涌动

　　学校不断向城镇合并,不仅使小孩上学越来越难,还因城乡经济差距而产生“剪刀差”,这也让许多农村家长在经济上力不从心。

　　“从江林中学转到江谷中学,上学费用一下翻了几倍。”四会市江谷镇小乐村村民吴世财,因无力承担飞涨的上学费用,两个孩子被迫先后辍学。因为家穷影响了孩子的前程,吴世财感到很愧疚,“我们村很多孩子都想读书,但付不起一星期六七十块的费用,要是江林中学还在就好了。”身边一位老人附和道。

　　去年一年,仅几十户人家的小乐村就有4个初中生放弃了学业,十五六岁就外出打工。

　　费用究竟增加了多少?

　　来自小乐村的中学生给我们算起了账:“打一桶热水,都要5毛钱”。上江谷中学,交通费每星期来回要10块钱(读江林中学是6块),伙食费一天 10块(在江林中学一个星期才十几块),一个星期的总开支要60多块,是在江林中学的4倍,这还不包括每个学期的寄宿费120块。

　　如果有两个小孩在江谷中学读书,一个月便需要支出480块钱,这对以打柴为生的小乐村民来说是无法承受的。村民吴世强砍柴多的时候,一天能砍 200多斤,算下来每月有600多元的收入,除去家用,根本不够小孩读书。“碰到下雨天就无法上山,有时砍多了林业站还会来罚款。”吴世强说。

　　因此,一些学生被迫辍学,在大垌村摩托仔随意地用手一指,便能发现辍学孩子的身影。大垌村的王伙珍(化名)便是其中之一,2006年9月开学后,她在江谷中学呆了不到一个星期,便辍学打工,一度在酒店当“DJ公主”。

　　退休教师冼文初说,江林中学并入江谷中学后,已经有120名左右的学生辍学。

　　爆满与萧瑟城乡学校两极分化

　　化州市教育局副局长何明峰称,化州并校的力度很大。根据该局提供的资料,2007年化州市撤并教学点105个,2008年撤并小学207所、初中9所,两年共撤并学校321所。仅两年时间,化州撤并的学校就占学校总数的37.5%。

　　同样,大埔县的小学由2002年的254所减少到如今的142所,七年时间共撤并小学112所,撤并的比例为42.3%。

　　四会市教育局副局长钟丹说,四会中小学数目从2001年调整前的175所减少到目前的125所,撤并比例为28.6%。

　　撤并势不可挡,步步推进,一些农村学校却日显荒凉。

　　在四会市江谷镇顺带小学,两栋三层楼高的校舍空荡得有些萧瑟,其中一栋还是2005年修建的。这栋新楼,随着部分高年级学生转到大垌小学就读,只用了一年便人去楼空。

　　两栋校舍的整修总共花费20多万元。据顺带小学罗校长透露,如果今年学校的孩子继续流失,顺带小学不久后将会被全部并入大垌小学,地处偏远的校舍到时如何安置,“我心里也没谱”。

　　同镇的江林中学被并入江谷中学后。原校址至今没有用作其他用途,学校操场上的篮球架亦未拆去,校舍的教室中胡乱堆放着一些杂物。

　　与乡村学校空落落的校舍形成鲜明对比的是,县城小学塞得满当当的。

　　并校之前,顺带小学原有85名学生,大垌小学只有43人,并校后,顺带小学还剩12个学生,大垌小学增加到75人。除去大垌小学六年级毕业的17名学生,大约有24个孩子在并校过程中流失了,这些流失的孩子大多到了县城读书。

　　面对逐年涌入的乡村学生,大埔县城的小学不堪重负。大埔县城的大埔县第三小学近三年每学期增加100多人。“现在我们学校已经完全饱和了,好多班达到了六七十人,县教育局要求我们减少招收乡村学生,可还是不断有人要来。”一名副校长表示,真没料到乡镇的小学布局调整,会给县城的小学带来这么大的影响。

　　大埔县城其他三所小学的情况也和大埔三小类似,其中县中心小学和实验小学的学生人数都已超过了3000人。

　　县城学校虽然学生人数陡增,但经费状况并未跟着改观,导致后勤服务跟不上。另外,一个班六七十名学生,也让教师的教学管理压力加大。

　　鉴于县城小学因为拥挤导致教育质量难以提高的现状,大埔县教育局已经计划在县城新建一所小学。