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黑龙江垦区何以攀上300亿斤商品粮新高(5)

发布时间:2009-11-11  来源:经济日报
摘要:解读六: 深化改革激发主体活力 科学发展奋力再铸辉煌 这是一片神奇的土地,天上没有人间难寻。 改革创新赋予了这片土地神奇的活力,极大地解放和发展了垦区的社会生产力,为北大荒可持续发展提供着不竭的动力。 从
  解读六:

  深化改革激发主体活力

  科学发展奋力再铸辉煌

  “这是一片神奇的土地,天上没有人间难寻”。

  改革创新赋予了这片土地神奇的活力,极大地解放和发展了垦区的社会生产力,为北大荒可持续发展提供着不竭的动力。

  从农场统管、统种、统收到建立独户和联户的家庭农场,再到职工分户经营,生产费、生活费完全自理的大农场套小农场的双层经营体制,北大荒人不断探索和创新经营体制和机制。目前,垦区有家庭农场20多万户,其中200亩以上规模家庭农场占68%,水田最大规模家庭农场经营土地1500亩,旱田最大规模的家庭农场经营土地1万亩。

  家庭农场兴办成功,北大荒人没有停歇农业改革的脚步,又在探索着规模经营的新路子。1997年,九三分局进行土地适度规模经营试点,拉开了农业改革第二个飞跃的序幕。由家庭承包阶段走向规范的、规模适度的家庭农场新阶段,再次走在全国农垦系统农业改革的前列。这次改革为发展现代农业,实施现代农机装备工程,加快农业标准化、栽培模式化奠定了坚实基础。

  从2004年开始,垦区启动现代农机装备工程,由于大马力拖拉机作业半径的扩大,原有的组织模式已不适应生产力发展的需求,于是北大荒人又开始了撤队建区改革。用三年的时间,把原来的2241个生产队全部撤销,集中设立了661个管理区。这项改革,压缩管理人员1.27万人,减少费用开支4.6亿元。降低了职工的生产成本,减轻了职工的负担,提高了大马力拖拉机的作业效率,改善了职工的居住环境、住房条件,提高了职工的生活质量,加快了农垦城镇化进程。

  2006年,垦区全面实施国有农场税费改革,重点是实现“三个确保”,即免除农工类似“乡镇五项统筹”的收费,确保农工较重的负担减下来;加强制度建设,推进综合配套改革,确保农工负担减轻不反弹;理顺并规范分配关系,确保农场经营有序、生产发展、社会稳定。

  2007年,通过完善土地承包制度,规范土地承包收费项目,将国家税费改革补助资金落实给农业职工。农业改革充分调动了职工发展生产的积极性,创造了较高农业生产效益,垦区农业增加值由1985年的6.66亿元增加到2006年的165亿元,按可比价年均增长11.6%;农场职工家庭人均纯收入由453 元增加到7064元,按可比价年均增长8.4%。改革使农业职工真正成了土地的主人,职工成了生产主体,投入主体,盈亏主体,改革激发了社会活力。

  从2006年起,垦区充分发挥现代农业发展优势,着力推进了71个农场与省内59个市县开展合作共建活动,实现了优势互补和共建双赢。今年,垦区完成农机跨区作业、推广先进实用农业技术、推广良种、龙头企业牵动农村种植基地各2000万亩以上,把全省农村三分之一左右的粮食作物纳入垦区现代化农业体系中,初步实现了带动农村亩增产“1234”目标,即大豆增产100 斤、小麦200斤、玉米300斤和水稻400斤。据不完全统计,仅垦区为农村推广现代农业新技术和农机跨区作业一项,就可为全省农村新增粮食15亿斤以上。

  农垦总局党委书记、局长隋凤富高兴地告诉记者:“胡锦涛总书记今年在黑龙江省考察时强调,粮食安全始终是治国安邦的头等大事,希望黑龙江的同志继续抓好粮食生产,积极发展现代化大农业,真正使这片肥沃的黑土地成为国家可靠的大粮仓。我们要认真贯彻落实,着力建设现代化大农业,努力提高垦区农业现代装备能力、自主创新能力、综合生产能力,为确保国家粮食安全,为黑龙江加快实现`千亿斤粮食产能工程',我们有责任、有勇气、有信心再攀粮食产量新高,促进垦区经济社会全面发展,推进垦区现代农业发展实现历史性跨越。”

  北大荒的昨天豪迈光荣,北大荒的今天宏博辉煌,北大荒的明天将会更加和谐美好!

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