云南丽江农业有了新的带动力

2009年，云南省丽江市认真落实中央和省委的一系列农业农村工作会议及文件精神，千方百计保增长、保民生、保稳定，“三农”工作呈现良好的发展局面，农业进入新的发展阶段。全市经济结构进一步优化升级，三次产业比例为19.8∶36.6∶43.6。全市生物产业农业总产值达7亿元，人均增收1400元；农业总产值突破40.6亿元，增长7.1%；粮食产量达43.28万吨，创历史新高；农民人均纯收入2845元，增长16.5%。经过实施产业结构调整，形成了两大产业带动农业的局面，反哺成效明显。

　　一是发展文化旅游业带动农业。推进产业转变，促进转型升级，打造国际精品旅游胜地。接待游客742万人次，增长18%，其中海外游客52万人次，增长11.6%；旅游收入85.8亿元，增长23.5%。目前，直接旅游从业人员15.8万人，间接从旅游中受益34万人，通过参与旅游步入小康13.3万人，旅游业还消化了天然林禁伐后的森工人员6400多人。旅游业带动农业的模式主要有五：

　　第一是以玉龙县拉市海、宁蒗县泸沽湖落水村为代表的景区带动型。第二是以古城区束河古镇为代表的“公司＋农户”型。第三是以玉龙县黄山乡农家乐为代表的休闲娱乐型。第四是以《印象·丽江》为代表的文化体验型。原生态大型实景演出招聘当地农民演员500余人，人均月收入最高时超过5000元。第五是以玉龙雪山管委会为代表的反哺吸纳型。管委会每年从旅游收入中补贴景区农民1100万元，投资3000多万元用于景区农村基础设施建设，投入600多万元扶持农林特产品开发，吸纳了近700名农民到景区就业。

　　二是发展新型工业带动农业。招商引资，优化结构，打造清洁能源基地。完成招商引资项目149个，到位资金98.7亿元。工业带动农业的途径主要有六：第一是做大工业，多予反哺。继续做大做强煤炭、电力、化工、建材等产业，增加总量，提升质量，构建具有丽江特色的工业体系。完成工业产值58亿元，增长11%。投资工业园区基础设施建设25.3亿元，65户企业进入玉龙、永胜和华坪3个工业园区，实现产值20亿元。全市财政一般预算收入完成11.66亿元，增长22.4%。第二是落实政策，少取反哺。认真落实一系列支农惠农政策，发放惠农补贴1亿元。第三是加大投入，资金反哺。健全一整套工业反哺农业的政策体系和财政支农资金稳定增长机制。华坪县财政每年投入新农村示范村建设和整村推进的资金分别达500万元、150万元。同时，开展了“百企帮百村，共建新农村”活动。金达公司成立3年多来，上缴税金近4000万元，对农村公益事业的无偿投入370余万元。第四是产业化经营，增收反哺。新增市级龙头企业18家，市级产业之乡达20个。第五是推进城镇化，带动反哺。实施了雪山路等一批城市基础设施项目，城市面积达44.6平方公里，城镇化率达26.8%。城市控制性规划覆盖率达到54.4%，建制镇、集镇总体规划完成率达41.8%。健全与发展城镇化相适应的征地、公共服务和户籍管理办法，新增城镇就业5343人，城乡一体化进程加快。第六是劳务输出，就业反哺。投入276万元，培训农民7200人，务工收入达7000万元；农村劳动力转移就业2.88万人。

　　丽江抓了45个省级重点村建设，21个市级新农村试点村建设。实施整村推进项目243个；产业扶贫投入2.1亿元，同比增长37.5%；异地扶贫搬迁2000人，解决了5万人的温饱。