贷款难一直是抑制农民创业需求的瓶颈，而缺乏抵押担保又是农民贷款难的主要原因。江苏省新沂市草桥镇古墩村农民施友传日前以自家房屋作抵押，从银行贷款8.6万元用于养猪，标志着江苏农村房产抵押贷款正式“破冰”。
新沂市农村合作银行副行长余海介绍，为拓宽农民融资渠道，2009年7月，新沂市出台《关于开展农村“一权一房”抵（质）押贷款工作的试行意见》，农民可以用农村住房、土地承包经营权抵押申请贷款。新沂市农村合作银行是此项贷款的试点银行。在办理抵押手续后，农民可获得期限不超过5年、额度不超过农村房屋评估价值60％的抵押贷款。
据介绍，为了降低银行风险，新沂市政府按照1比7的比例，从财政预算中安排资金设立农村抵押贷款风险基金。一旦有农民无法偿还贷款，政府将启动风险基金来保障银行权益。
