记者:湖北新农村建设试点工作引起了各方面的关注,特别是仙洪新农村建设试验区。请问同步推进五个层次的试点主要是基于什么样的考虑?
李鸿忠:2006年以来,我省按照中央提出的建设社会主义新农村的总体要求,把加强新农村建设作为统筹城乡发展、努力构建城乡一体化发展新格局的重要战略和“三农”工作的总抓手,坚持规划先行、试点示范、扎实推进、全面发展,新农村建设取得了明显成效。从2008年开始,省委、省政府在认真总结经验的基础上,立足于推进城乡统筹发展与区域协调发展,谋划构建了五个层面的试点示范、整体推进新农村建设的新格局,力求走出一条符合湖北实际、具有湖北特色的新农村建设之路。一是仙洪新农村建设试验区,立足于突破薄弱环节,探索跨区域推进新农村建设的新路子。试验区包括洪湖周边的仙桃、洪湖、监利三市县的36个乡镇、1126个村,涉及175.56万人。这一区域在江汉平原极具代表性,选择这一比较困难的区域,建立跨行政区划、大范围的试验区,可以探索整合投入、合力推进的新路子,从多方面创造出可看可学的经验。二是鄂州市城乡一体化试点,立足于统筹城乡发展,探索整区域推进新农村建设的新路子。
把位于武汉城市圈“两型社会”试验区的鄂州市,作为构建城乡一体化发展新格局、促进新农村建设的试点。主要是通过改革创新,统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、社会管理、市场体系等,更多地着眼于农村发展,加快城镇化进程。三是山区县脱贫奔小康试点,立足于区域协调发展,探索整县推进新农村建设的新路子。在29个扶贫开发重点县(市)中,选择7个山区县(市)开展脱贫奔小康整县推进试点。充分发挥山区资源优势,培育特色经济和支柱产业,加强生态环境保护和建设,改善群众生产生活条件,逐步缩小贫富差距,实现富民富县,探索贫困山区脱贫奔小康和推进新农村建设的新路子。四是新农村建设乡镇试点,立足于全面协调发展,探索整乡镇推进新农村建设的新路子。为纵深推进新农村建设,在全省88个县(市、区)各选择一个乡镇开展试点工作,力争用3年时间建设成为全省新农村建设示范乡镇。五是新农村建设村级试点,立足于聚合部门资源,探索整村推进新农村建设的新路子。把省直新农村建设工作队作为推进新农村建设的重要抓手,省委组织动员省直各部门、中央在鄂企业和大专院校共158个单位组成88个工作队进驻77个县市的88个村。通过发挥部门积极性,整合部门优势资源,加大对基层的扶持力度,指导和帮扶驻点村开展新农村建设。
这五个层面的新农村建设试点工作,覆盖了全省近30%的乡镇,形成了全方位推进新农村建设的战略格局,对加快全省新农村建设起到了重要的示范带动作用。特别是仙洪试验区按照“深化农村改革的试验区、发展现代农业的示范区、建设社会主义新农村的先行区”的要求,突出试验示范,着力创新体制机制,在一些重点领域和关键环节上大胆突破,创造了“可学、可看、可用”的工作典型,为全省新农村建设和城乡一体化发展探索了路子,积累了经验,赢得了国家有关部门、社会各界和试验区群众的充分肯定。



