中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
(2010年11月2日中国共产党甘肃省第十一届委员会第十次全体会议通过)
“十二五”时期(2011-2015年)是实现我省经济社会跨越式发展的关键时期。科学制定甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划，对于深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。根据党的十七届五中全会精神，结合甘肃实际，中共甘肃省十一届十次全委会研究提出《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
一、抢抓发展机遇，实现经济社会发展的新跨越
1、“十一五”时期全省经济社会发展取得巨大成就。我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在党中央的坚强领导下，紧紧抓住难得历史机遇，不断深化对省情的认识，不断创新和完善发展思路，确定并认真组织实施“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，经过全省广大干部群众的不懈努力，战胜各种重大风险和挑战，提前一年完成“十一五”规划提出的主要目标任务，经济社会发展实现了许多新的重大突破。全省经济保持高速增长，综合经济实力大幅提升；基础设施建设取得重大突破，生态建设成效显著，生存和发展的基本条件不断改善；农业基础地位进一步巩固，农业结构更加合理，粮食生产连年丰收，农民收入较快增长，初步走出了一条具有甘肃特色的现代农业发展之路；企业改革不断深化，传统支柱产业在改造提升中迅速扩张，新兴特色产业迅猛崛起，实施工业强省战略取得重大成果；改革开放深入推进，教育、卫生、文化、科技、体育等社会事业长足发展，政治文明、精神文明和民主法制建设不断加强；民生工程建设力度空前，社会保障制度不断完善，社会就业增加，城乡居民生活水平大幅度提高。“十一五”期间，是全省发展速度最快、效益最好的五年，是基础设施和生态环境改善最为明显的五年，是特色优势产业发展最具开创性的五年，是人民群众生活水平提高最快的五年，是全省城乡面貌变化最大的五年，全省上下呈现出经济发展、生态改善、民族团结、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。“十一五”时期经济社会发展的经验和启示是：要把科学发展、转变发展方式贯穿始终，坚持发展这个第一要务，不断优化经济结构，推动经济社会又好又快发展；要把与时俱进、开拓创新贯穿始终，在解放思想中不断深化省情认识，拓展发展思路，凝聚和动员全社会的力量，实现加快发展的目标；要把抓住主要矛盾、破解发展中的关键难题贯穿始终，在解决复杂矛盾中推动发展；要把统筹兼顾、协调发展贯穿始终，在抓好经济建设的同时，努力促进社会事业发展，让人民群众共享改革发展成果；要把深化改革、扩大开放贯穿始终，着力破解体制机制障碍，把发挥自身优势同利用外部资源结合起来，不断增强发展的动力与活力；要把应对复杂局面、坚定发展信心贯穿始终，把科学态度与进取精神结合起来，在攻坚克难中提高科学发展的水平。“十一五”时期经济社会发展取得的重大成就和实践经验，为“十二五”和今后更长一个时期的发展奠定了坚实的基础，提供了重要借鉴。
