九、推进改革开放
改革是建设和发展的根本动力。要坚持解放思想,锐意创新,加大重点领域和关键环节的改革力度,完善社会主义市场经济体制,探索建立符合科学发展观要求的体制机制。
33、深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,减少和规范行政审批,强化公共服务和社会管理职能。深化财政体制改革,完善公共财政体系,建立健全财力与事权相匹配的体制,推进省直管县财政管理体制改革。健全科学民主依法决策的机制和有效监督的机制,建设法治政府和服务型政府。
34、推进国有企业改革和资源价格改革。继续推进现代企业制度和现代产权制度改革,完善法人治理结构,加大企业兼并重组力度,推动产权多元化。深化资源价格、审批和管理体制改革,加强市场监管和整顿,促进矿产资源依法、有序、集约、高效、可持续开发。坚持节约用水,逐步建立科学的水权管理制度,不断完善水价形成机制。
35、放手发展民营经济。全面贯彻落实中央和我省扶持非公有制经济发展的一系列政策措施,鼓励全民创业,增强经济发展的内在活力。改善政府服务,改进司法环境,放宽市场准入,拓宽民间投资的领域和范围。加大对民营经济的金融支持,健全投资服务体系。建立健全法人治理结构,提高民营企业管理水平。引导和规范非公有制经济依法经营、守法经营,主动协调好劳资关系。
36、提高对外开放水平。加大招商引资力度,积极承接产业转移,引导国内外资本进入我省资源开发、基础设施建设、农业产业化、高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。把引进央企入甘作为我省工业发展的重大战略举措,吸引世界和国内500强企业进入我省。鼓励和支持企业“走出去”发展,充分利用两种资源、两个市场,提高资源保障能力,拓宽市场空间。加强与周边省区、东部省市的合作与交流,建立多层次的互动机制,实现互利双赢。
十、为实现“十二五”目标而团结奋斗
37、加强和改善党的领导。以加强党的执政能力和先进性建设为重点,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高驾驭全局、领导发展、处理利益关系和务实创新的能力。发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,谋划和解决好经济社会发展的重大问题。加强各级领导班子和基层党组织建设,充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。切实加强作风建设,大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风,坚持群众路线,密切党同人民群众的血肉联系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
38、加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。健全基层自治组织和民主管理制度,扩大基层民主,保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。积极推进司法体制改革。深入开展社会主义法制宣传教育,努力提高全民法律素质。
39、加强社会主义精神文明建设。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持用科学发展观武装全党、教育人民,坚持马克思主义理论在意识形态领域中的指导地位。坚持正确的舆论导向,切实加强思想道德建设,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以艰苦创业为核心的甘肃精神。推进文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭创建活动。深入开展国防教育,提高全民国防意识,继续做好“双拥”工作,进一步密切军政、军民关系。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,解放思想,开拓进取,为实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!



