可以说,我国已经实现了由人口大国到人力资源大国的历史转变。
农村家庭尽享免费义务教育惠泽
记者:您刚才谈到,“十一五”期间,我国实现了义务教育免费,这对中国教育有什么样的意义,特别是给农村家庭带来了什么样的变化?
袁贵仁:实现免费义务教育是中华民族长期不懈的追求。1986年《义务教育法》首次明确规定实行9年义务教育,逐步免除义务教育学费。从2006年开始到2008年秋季学期,在免除学费的基础上,又分阶段全部免除了全国城乡1.6亿学生的杂费,从而在全国城乡全面实现了免费的义务教育。目前全国农村和近一半城市还免除了书本费,为农村家庭经济困难寄宿生提供了生活费补助。
从1986年颁布《义务教育法》确立九年义务教育制度算起,我们用22年的时间走过了西方近百年的普及义务教育之路,这对于占世界1/5人口的大国是一项非常了不起的成就,是中华民族教育史上的一个里程碑,也是对世界全民教育的重大贡献,意义重大而深远。
一是确保了所有义务教育适龄儿童都能“不花钱、有学上”,平等接受义务教育。
二是减轻了亿万家庭经济负担,改善了民生。2008年免除学杂费后,农村义务教育阶段学生每个家庭平均减少支出770多元。与此同时,据初步估算,“十一五”期间,各级政府累计新增2000多亿元。
三是推动基本公共教育服务均等化制度建设。2006年修订的《义务教育法》,确立了由政府负全责的义务教育经费保障机制。特别是农村义务教育建立了中央和地方“分项目、按比例”分担的经费保障新机制,为我国义务教育健康发展提供了制度保证。
坚持教育资源向农村贫困地区倾斜
记者:去年11月,您上任伊始就提出了义务教育工作的新目标——义务教育的均衡发展。您刚才也谈到了四个标志性成果之一就是“教育公平迈出重大步伐”,请您具体介绍一下“十一五”期间推进教育公平的有关情况?



