北京农产品批发价格小幅下降(2)

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北京已执行农产品绿色通道新政

　　商报讯（记者 张涵）北京市交通委昨日表示，已于11月27日起提前执行鲜活农产品绿色通道政策，并在55个县级以上公路的进京路口设置了绿色通道引导标志。

　　同样是在昨日，国家发改委、财政部、交通部发布《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（以下简称《通知》）明确，自12月1日起，所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费，将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。

　　事实上，上述政策在此前国务院调控物价的16条措施中已经提出。《通知》细化了“整车合法装载”认定标准，对《鲜活农产品品种目录》范围内的鲜活农产品与范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行。

　　事实上，早在2006年，交通部就提出了“五纵二横”的鲜活农产品绿色通道政策。今年9月国务院发布的《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》提出，在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

“虽然免费政策早就有了，但在跨地区运输中，各种费用仍然难免。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，对此前出台的相关政策，各地理解不一，执行 中地域分割现象严重，通常只有本地鲜活农产品运输车辆享受免费，许多地区对过境车辆并不执行免费政策。“混装界定就是此前各地变相设卡收费的一个主要理 由，《通知》细化了认定标准，可以保证免费政策的可操作性。”

　　李国祥表示，冬季北方城市蔬菜基本依靠广东、广西、海南等地供应，在长途运输中，过路费占了蔬菜成本的1/3-1/2，如果《通知》得到有效执行，北方菜价有望较大幅度下降，“以北京为例，蔬菜平均价格可下降1元左右”。

“与此前众多遭遇执行难的政策一样，虽然《通知》对监管措施做了表述，但缺乏举报细则，希望下一步有关部门能够建立可行的监管机制。”李国祥说。