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政府强力引导“有形”促“无形”
特色优势产业良性发展,现代农业体系基本形成,而今,宁夏的农业生产已经整体从“高产不高效”的瓶颈中突围,发展水平在全国后来居上,站在了一个新的历史起点上。当地干部群众普遍认为,政府“有形的手”推动市场“无形的手”是最关键的动因。
从2003年起,宁夏每年组织一次县域经济观摩交流会,其中农业产业发展是内容之一。由自治区党政一把手带队,率领相关厅局负责人及所有县(市、区)的书记和县长,全区22个县(市、区)挨个过。每到一地,只看新变化,不问老典型。同时鼓励干部、企业、农民到农业发达省区走一走,看一看,学一学,解放思想、转换脑筋。
发展思路明确之后,干部是决定因素。按照自治区“一个产业一个规划、一套扶持政策、一支研发队伍、一个龙头企业、一个物流体系”的发展要求,宁夏的财政、农牧、科技、商务、扶贫和供销等厅局及部门迅速行动起来,整合涉农项目资金,以奖代补,产加销环节同扶,竭力为产业发展增添动力。各市县尤其不敢懈怠,依托各自资源,强力推进产业集聚,不断提升专业化、组织化、标准化生产程度,产业开发日新月异。
3年前,当宁夏在南部山区启动设施农业发展计划时,为了说服广大农民参与,各级政府每栋给予1000元至3000元补贴,县乡干部投工出力,下地为他们搭棚、植苗。而今,越来越多的农民主动投身设施农业,过去溜墙根晒太阳的冬闲也变成了冬忙。
来到固原市原州区三营镇甘沟村设施农业示范点,一片如雪的日光温室映入记者眼帘,室内劳作的农民笑容灿烂。农民李沛说:“干部逼着俺们农民找到了一条致富路子!一栋日光温室的种菜收益,相当于种几十亩水浇地小麦。”2010年,他家经营温室蔬菜的收入达到4万元。
如蚕破茧,如蛹化蝶。宁夏传统农业生产方式的转变,正是在像这样的新旧观念的碰撞更迭中不断向前,既带来了振奋人心的巨大变化,又积聚了未来发展的无限动力。
内联外引,高强度扶持,超常规培育,宁夏的农村专业合作社达到1800家,全区60%农民在专业合作社旗下从事着有组织、有标准、有规模的现代农业生产;规模以上农业产业化龙头企业发展为430家,其中,销售收入过5亿元的7家、过10亿元的3家,全区主要农产品加工转化率达到52%以上。
打破行业、地域,重构农业科技支撑体系,宁夏围绕13项特色优势产业,成立了30个专家服务团,150名国家级和自治区级的专家创建示范园,干给农民看;在遍布山川的120个现代农业科技示范园中,600多名基层农技人员全程提供技术指导;全方位、多层次培训新型农民,每年培训农民3万多人次。一大批先进技术和成果快速推广运用,全区农业科技贡献率比“十五”末提高5个百分点。



