未来5年农村优惠政策富集
会议指出，未来5年，“两翼”农户万元增收工程将持续升温，农村“三权”抵押融资工作将全面推开，三峡库区发展将加大投入，是我市农村优惠政策的富集时期，我市农业农村将迎来发展的黄金时期。随着财政实力的增强，我市已经具备了工业大规模反哺农业、城市大力度支持农村的条件。全市工业化、城市化提速，正着力建设1000平方公里、1000万人口的国家中心城市，必将为农民转移就业和农产品销售提供更为广阔的空间。农村户籍制度改革深入推进，农业功能不断拓展，城市资源加快下乡，必将为农村发展注入新的动力。
会议指出，“十二五”时期，全市农业农村工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”的战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，以保障农产品安全有效供给为首要任务，以大幅增加农民收入为中心，以提高农业比较效益为重点，以改善农村基础设施为关键，以深化农村改革和科技进步为动力，不断加大强农惠农政策力度，加快转变农业发展方式，促进农村全面协调可持续发展，加速推进社会主义新农村建设。
实现农业农村工作良好开局
会议强调，2011年是“十二五”开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。要认真落实中央农村工作会议提出“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的总体要求，扎实抓好各项工作，力争农村经济总量增长13%，农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长18%，为“十二五”农业农村工作开好局、起好步。
会议提出了2011年农业农村工作的重点任务：
一、推进城乡统筹，以城市化工业化带动农业现代化。深入开展户籍制度改革，促使更多的农村富余劳动力向城镇转移。有序推进农村土地流转，发展适度规模经营。引导城市企业、资本、人才等资源要素下乡。通过分类指导，在主城近郊实施都市农业提升工程，渝西地区实施现代农业示范工程，“两翼”地区推进农户万元增收工程，促进“圈翼”农业协调发展，缩小城乡区域差距。全面推广农村承包地经营权、农村房屋产权、林权抵押及小额信用贷款。
二、加快建设现代农业。粮食总产量稳定在1100万吨以上。建设一批高标准农田。积极探索丘陵山区农机化发展模式。做大蔬菜产业。加快国家现代畜牧业示范区建设，突出发展草食牲畜。做强柑橘产业，争创中国柑橘第一品牌。大力发展生态渔业。鼓励现有优势企业盘活存量资产，开展跨区域、跨行业、跨所有制的重组整合，组建一批贸工农一体化大型企业集团。大力推进“农商对接”，搞好肉菜追溯体系建设试点。
三、突出非农产业，拓展农民增收空间。吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业在城镇集中，形成农产品加工基地、农产品集散中心和农业信息及技术服务中心。培育壮大农村二三产业集群，重点发展农产品加工、农业休闲观光、乡村旅游和农村服务业。劳务工作重心由输出劳务向保障市内用工转变。
四、大兴农田水利，不断改善发展条件。以粮食、蔬菜主产区和重点产业基地为重点，切实抓好8个在建大型灌区、2个中型灌区和3个大型灌溉泵站建设。全面完成开县鲤鱼塘水库建设，基本建成大足玉滩水库，开工建设1座大型水库和5座中型水库。继续抓好农村饮水安全建设，解决200万城乡居民饮水安全问题。
五、建设森林重庆，美化净化农村环境。继续开展“绿化长江·重庆行动”、“身边增林”行动，逐个消除荒山荒坡。深入推进新农村建设，加强农村环境整治。
六、围绕民生改善，共建共享幸福家园。开展贫困村整村搬迁试点，实现450个贫困村整村脱贫、12万低收入人口脱贫致富。加快中小学标准化、寄宿制学校和农村幼儿园建设，切实解决好130万留守儿童的学习、生活问题。加快农村社会保障覆盖。
