“招工难”是一种结构性短缺，市场正引导用人主体和求职主体做出积极调整
记者：局部地区的“招工难”已连续几年出现。特别是今年，一些企业不仅招不到技工，普工也招不满。许多人看不明白，为什么“招工难”“就业难”同时存在？
信长星：“招工难”是一种形象的说法，指的是就业中的“结构性短缺”问题，反映的是就业的结构性矛盾。
市场总是处在不断的变动之中，由于信息不对称，加之供求失衡，所以就会出现结构性失业问题，这在任何一个国家、任何一个时期都会存在，只是程度不同、特征不同、表现方式不同而已。
“招工难”不是新问题，前些年就在沿海地区出现过，这次又有了一些新变化。据我们对16个用工大省的调查，招工难企业的行业和岗位特征非常明显：一是东部地区传统的劳动密集型企业普通操作工招工不足；二是机械电子制造型企业技能工人招工不足；三是薪酬待遇较低的企业招工不足；四是有的中西部地区因承接产业转移，发展较快的行业在短时期内也一度出现了招工难。
出现这一现象，一方面反映出我国经济回升向好，企业用工需求旺盛；中西部地区就业机会在增多，吸引了一部分农民工在当地就业；随着强农惠农政策的完善和落实，务农收入增加，吸引了一部分人返乡务农，或在当地转移就业。
从另一方面看，它也反映出劳动力素质结构还不适应就业市场需求，技术工人特别是高技能人才短缺；反映出一些企业的薪酬待遇、劳动环境、用工方式与变化着的劳动力供求格局不相适应，与劳动者的就业愿望、收入预期和职业发展预期不相适应。
总之，招工难现象是多种因素叠加的结果，既带有结构性特征，也具有摩擦性失业的特点。
记者：如何缓解这种结构性短缺呢？
信长星：针对春节前后就业结构性矛盾的突出问题，我部最近专门下发了一个通知，提出及时发布供求信息、建立健全企业工资正常增长机制等6方面的措施。
从长远看，实现劳动力供求的动态相对平衡还是要靠市场的力量，必须坚持更好地发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用。
市场是最有力的、也是最灵敏的指挥棒。市场会不断地引导用人主体和求职主体做出调整。事实上我们已经可以看到这方面的一些积极信号，比如，一些城市开始产业转型升级，一些加工贸易产业开始向中西部地区梯度转移。过去是大批劳动者涌向沿海地区寻找就业机会，现在是生产资料到中西部去寻找劳动力，这不正是源于市场机制的作用吗？同时，一些企业在积极改善劳动环境，加强人文关怀，适当提高工资待遇，以增强企业吸引力和凝聚力，稳定职工队伍。这些都反映出我们的经济在不断发展，社会在不断进步。
总量继续增加，大学生就业不轻松；起薪不高不等于“脑体倒挂”，大学生上升空间大
记者：一些企业招不到农民工，但同时，大学生就业难越来越突出。对此，社会上有各种各样的说法，有的说，青年失业本身是世界性难题，没什么稀奇；有的说，大学生不是就业难而是择业难；有的说，这是经济转型中的问题；还有的说，是部分大学生所受教育和市场需求脱节的问题。对这些说法，您怎么看？
信长星：这些因素可能都不同程度地存在。
青年失业的确是一个特别值得关注的重要问题，国外也普遍感到这是一个难题。上世纪90年代，我们和欧洲一些国家交流时，人家谈论最多的就是青年就业难，我们还感到有些“话不投机”，因为当时我们面临的主要是下岗职工再就业问题，而现在我们也在面对青年人就业问题了，并且是首位的问题。
分析大学生就业，我们还是要先看总量的变化。本世纪初，高校应届毕业生数量是160多万人，到2005年增加到330多万，今年达到660万人，预计今后还会逐年略有增加。这也从一个侧面反映出我们所面对的就业总量压力。
