全省两年投85.1亿元“真金白银”解决代课教师及教师工资福利待遇问题
我省在解决代课教师问题上先行一步，其制度设计和经验做法得到教育部高度认可，教育部明确要求在全国范围内予以推广。在解决教师工资福利待遇问题上超前谋划，与国家实施义务教育学校绩效工资政策有效衔接、统筹推进，顺利实现了工作目标。
一是领导高度重视。省委书记汪洋高度关注解决代课教师问题，多次听取专题汇报，亲自主持召开督办会，并先后10多次作出重要批示，为顺利推进解决代课教师问题指明了方向，提供了动力，明晰了思路和要求；省政府召开专门工作会议，省长黄华华亲自动员部署；副省长宋海连续两年在教师节期间召开新闻发布会通报工作进展情况，2010年9月还专门致信9个地市党政一把手督促落实工作，并多次带队赴各市督查指导。
二是部门协同推进。省委办公厅多次会同省直有关部门开展督查，在解决代课教师问题的攻坚和决战两个关键时间节点上较好地发挥了督办指导作用，有效促进了工作落实。省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门建立起高效、务实的工作联动机制，先后召开7次厅际联席会议，共同研究政策措施，部署实施具体工作，并多次深入40多个县(市、区)开展督查调研，帮助解决实际困难和问题，确保了各项工作平稳快速推进。
三是财政全力保障。2008年以来，省财政采取调整现有存量资金和适当新增预算安排等方式，安排解决代课教师问题和落实“两相当”奖补资金共25.1亿元，其中，解决代课教师问题资金8.9亿元，落实“两相当”奖补资金16.2亿元。各地也加大了财政支持力度，全省市、县两级财政共投入60多亿元解决代课教师问题和落实“两相当”工作。深圳市3年内投入1亿元用于提高合同制教师待遇；梅州、湛江市分别筹措7000万元和4300万元用于解决代课教师问题；中山市每年新增财政支出3.33亿元用于推进“两相当”和实施义务教育学校绩效工资。
四是各地攻坚克难。各地党委、政府坚持把解决代课教师问题作为“一把手”工程摆上重要议事日程，倒逼加压、敢打硬仗，确保了工作目标有效推进。惠州市提前一年率先全面解决中小学代课教师问题，较快实现教师工资福利待遇“两相当”；梅州市在代课教师总量较大、地方财力有限的不利条件下，积极筹措资金，强化措施、分解任务，落实责任、攻坚克难，如期完成解决代课教师问题；广州市在汪洋书记2009年8月27日召开督办会后，当天晚上分管市领导即召集有关部门研究制定工作方案，两天后组织代课教师公开招聘考试，并于当年10月整体解决了代课教师问题。
代课教师问题若反弹，市、县“一把手”教育政绩考核“一票否决”
解决代课教师问题和落实“两相当”工作，是省委、省政府作出的重大决策，是一项利在当代、功在千秋的惠民举措，省委要求各地各有关部门进一步提高认识，加强领导，加大力度，建立健全中小学教师管理长效机制，巩固和发展来之不易的工作成果。
一要以倒逼机制力促全面解决代课教师问题。尚未全面完成任务的市，要千方百计克服任务重、地方财政压力大、大量辞退代课教师可能影响正常教学秩序等困难，切实加大力度，加快进度，力争2011年春季开学前、最迟3月底前全面完成代课教师辞退补偿及理顺社会保险关系等扫尾工作。
二要以创新机制规范教师使用和管理。各级教育行政部门要会同人事、财政等部门研究制定相关政策措施，依法明确教师队伍管理体制，完善教师编制管理、岗位设置、招聘录用、职务评聘、考核培训等制度，切实加强统筹规划、组织协调和资源配置。对于已招录的“代转公”教师，要明确服务年限，并建立刚性约束机制；对于因辞退代课教师影响正常教学的农村地区，要多措并举尽快补充；对于因解决“代转公”教师入编而出现超编的问题，要通过区域内调剂等办法加快解决。
三要以激励机制稳定农村教师队伍。虽然我省欠发达地区教师工资福利待遇已基本实现“两相当”，但总体上还处于较低水平的“两相当”，尤其是农村偏远地区教师收入水平与发达地区相比差距甚大，严重影响农村教师队伍的稳定。省教育厅、省财政厅等部门要高度重视这一问题，抓紧研究制定设立农村偏远地区教师特殊岗位津贴的政策措施，积极探索在农村学校建设 “政府统筹、产权公有、周转使用”的农村教师周转房试点工作。各级政府对经济特别困难、条件特别艰苦的农村地区要进一步加大教师工资福利待遇财政保障力度，切实落实教师医疗保险、住房公积金等福利待遇，为农村学校提供稳定、优质的师资保障。
四要以问责制严防代课教师问题出现反弹。各级党委、政府要把防止代课教师问题反弹、建立合格教师及时补充和动态调整的长效机制，作为领导干部教育政绩考核的主要指标和重要内容。对存在有合格师资来源但空编不补、变相使用代课教师、违规聘用不具备教师资格人员任教等问题的地方党委、政府领导，在教育政绩考核中实施“一票否决”。省教育厅要加大督促检查力度，及时发现和解决问题，巩固工作成果，促进我省中小学教师队伍的稳定和发展。
