我省人口计生部门自2009年9月实施新型农村社会养老保险试点以来,充分发挥职能作用,积极参与试点方案的研究制定、宣传倡导、组织动员、数据核实等工作,广泛协调,把新农保政策与人口和计划生育奖励优惠政策衔接起来,充分体现计划生育利益导向,受到了群众的欢迎,取得了应有效果。
及时协调 争取支持
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见下发后,省委、省政府高度重视。分管新农保试点的省委常委、副省长刘永富多次听取省人口委的意见和建议,要求人口计生部门与各相关部门加强配合,在新农保中体现计划生育利益导向,并发挥人口计生部门的优势,做好新农保试点工作;分管人口计生工作的副省长咸辉要求各级要认真贯彻落实省政府办公厅《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》,把新农保政策与人口和计划生育利益导向衔接起来,让实行了计划生育的家庭得到实惠。
衔接政策 体现导向
在广泛调研的基础上,省人口委和人社厅联合下发了《关于积极参与做好新型农村社会养老保险试点工作的通知》,明确要求各试点县在试点实施方案中要将农村独生子女领证户和二女节育户家庭全部纳入新农保对象,并在资金保障、参保标准等方面充分体现对农村计划生育家庭的倾斜。按照省政府办公厅《关于在惠农政策中体现人口和计划生育利益导向的通知》精神,参照各项惠农政策
按人均落实资金或项目时,独生子女领证户按照2个子女对待,农村二女户按照3个子女对待;按户落实资金或项目时,农村“两户”在户均基础上提高 30%,制定“两户”家庭参保的优惠政策。同时要求试点县(市)政府在个人缴费上对农村计划生育“两户”家庭给予补助,做好农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特别扶助制度与新农保制度的衔接工作。
发挥优势 广泛参与
各试点县(市)人口计生部门把新型农村社会养老保险的宣传纳入人口和计划生育工作的宣传教育之中,组织乡、村计生专干和育龄妇女自管小组长,深入农户讲解新农保试点工作的重大意义、基本原则和各项政策,宣传参加新农保、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和甘肃省实施的“313”计划生育利益导向政策对保障农村计划生育“两户”家庭的重要作用,为落实新农保试点工作奠定了良好的群众基础。发挥网络优势,利用人口信息管理系统做好新农保试点相关工作。试点县(市)人口计生部门充分发挥全员人口信息数据库的优势,为人社部门提供全县农业人口和各年龄阶段的人口结构信息。联合人社、财政等相关部门对参保人员进行组织动员、参保登记、建档立案和个人信息情况核实比对,认真做好资格确认、资金管理、资金发放、社会监督等职能,确保计划生育家庭优惠政策得到全面落实。
目前,全省第二批15个试点县(市)新农保试点各项工作正在展开,34个新农保试点县(市)11.7万户计划生育“两户”家庭将享受到新农保政策对农村计划生育“两户”家庭的补贴优惠。



