敦煌市紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定的大局，以稳定和完善农村基本经营制度为主线，创新工作思路，在农经工作力求“四新”。
在指导农民专业合作社规范化建设上有新举措。规范发展农民专业合作社，推动农民专业合作上水平，按照引导登记一批、扶持提升一批、培育发展一批的要求，培育一批经营规模大、服务能力强、质量安全优、民主管理好的专业合作社，逐步建立省、市级农民专业合作社示范体系，2011年新发展农民专业合作社5个，建设省级示范合作社1-2个，酒泉市级示范合作社5个，敦煌市级示范合作社7个。切实加强服务指导工作。加大法律宣传培训力度，帮助合作社健全内部管理运行机制，推进标准化生产，规范生产经营行为，积极引导农民专业合作社与大型连锁超市开展产销对接。
在规范农村土地流转管理和服务上有新突破。进一步健全农村土地承包和流转管理服务体制，依法保障农民土地承包经营权。健全以实施流转合同制和备案制为重点的流转管理工作制度，规范流转双方的流转行为，防止和降低流转风险、减少矛盾纠纷。同时加大引导农户将土地向农民专业合作社及专业大户流转的力度，推进土地集中，为标准化生产和规模化经营奠定良好的基础。加快培育土地承包经营权流转市场。扩大土地流转示范点建设范围。每个乡镇新建150亩以上土地流转示范点1个，强化工作指导。新增土地流转面积0.6万亩。带动全市土地流转面积达到3.44万亩。进一步完善土地承包经营纠纷调解仲裁体系。加快建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，妥善解决土地承包经营纠纷。提高仲裁工作水平。
在农村集体资金资产资源管理工作机制上有新亮点。创新农村集体资金、资源、资产管理模式，健全“三资”管理制度。资金管理方面，重点加强财务收支、预决算和财务公开制度建设；资产管理方面，重点加强资产清查、登记、评估和经营等制度建设；资源管理方面重点加强资源的承包、出让管理，建立公开协商、招投标、拍卖等制度，开展“三资”网络化管理试点工作，逐步实现农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，达到让群众更明白，让工作更透明，让监管更到位的目标。
在加强农经干部队伍建设上有新要求。建立起科学的工作机制，以工作效益为核心，激发干部职工工作活力，不断提高工作水平；加大培训力度，提升干部职工找准工作切入点的能力、协调配合沟通的能力、依法行政的能力。
