记者近日从省粮食局获悉,甘肃省进一步细化“十二五”粮食流通任务,其中,将继续积极向国家争取政策性粮食移库计划和定向销售指标,做好储备粮投放工作,继续适时采取政府决策,部门挂牌,粮源定向,面粉直销等调控办法,保证市场供应,稳定市场预期。总结和推广优惠面粉直销市场、平抑粮价的调控手段,在关键时刻发挥粮食部门应有的职能和责任。
确定一定数量的国有和非国有骨干粮油加工企业,作为粮食应急加工指定企业,承担应急加工任务,建立事后补偿机制。建立健全定期发布粮食供求及市场价格信息预警预报制度。对粮食经营者进行一年一次的严格核查,注销不具备资格的粮食收购许可证,维护粮食生产者、经营者和消费者的利益。
建立动态储备机制
增加储备粮规模,到2015年,跨省移库粮动态保持在25亿斤左右,省级储备粮恢复到15亿斤,市县完成14.5亿斤的储备计划,兰州等中心城市建立10天以上的成品粮油应急储备,落实粮食经营企业最低最高库存量。改变储备粮长期静态储备状态,在保有最低储备粮的基础上,根据粮食市场信息,建立动态储备机制,提高储备粮经营效率。制定地方储备粮紧急动用预案,突出解决区域性供求失衡、居民口粮突发性应急需求,确保政府调控时调得动、用得上。加快省级储备粮布局优化步伐,集并省级储备粮,减少代储点。
支持民企参与经营
到2015年,建立起以粮食产业园区、现代粮食物流、大型粮油集团为支撑的粮食产业体系。国家确定的甘肃省粮油产业化企业增加到100户,实现渠道是:将省市县改革后组建成立的167户国有独资及控股粮食企业,建设成为所在区域的粮食骨干企业,建设项目分为粮食加工转化,现代物流,“放心粮油”市场,订单收购,多种经营等;充分利用区位优势、资源禀赋、地域特色,因地制宜打造一批知名度高、信誉高的粮食名牌产品、知名企业;支持民营、合资企业参股、入股,引进启动资金和先进的管理制度,谋求国有企业多渠道发展。
杂粮商品率提至60%以上
积极开展小杂粮产业化经营。抓住国内外市场对绿色和保健食品需求快速增长的机遇,在庆阳、平凉市开展荞麦、糜谷产业化经营;在定西市、临夏州开展燕麦、豌豆、蚕豆产业化经营。到2015年,通过产业化经营,小杂粮的商品率提高到60%以上。
通过产业化经营实现企业优生存、大发展的目标。到2015年,国有粮食企业产业化发展更见成效,国有及国有控股的粮食企业全部扭亏为盈,实现新中国以来利润首次过亿的目标。省直企业总资产达20亿元,资产负债率稳定在60~70%,年利润率同比递增3~6%,年购销总量达300万吨,总仓容达到100万吨,仓房及附属设施完好率达到95%以上,职工收入稳步增长。
增加“放心粮油”店1000家
全省基本建成以兰州为中心、以粮食收购市场和零售市场为基础、以批发市场为骨干、以国家粮食交易中心为龙头,布局更合理、功能更完善、制度更健全、运行更规范的粮食市场体系。到2015年,国有粮食企业原粮收购、销售市场份额达到50%以上,全省增加“放心粮油”零售店1000家,形成品牌优势,重要的粮油集散地全部建有大中型粮油交易市场。
全省14个市州除陇南市、甘南州、嘉峪关市建设小型市场外,均规划建设大中型市场。重点建设项目18个,其中:新建扩建兰州、白银、酒泉、平凉、金昌、定西、张掖等“放心粮油”连锁经营、配送工程8个;新建天水市粮油综合市场、金昌市粮油综合市场、白银市区域性粮食交易市场、庆阳市粮油仓储交易中心、定西市综合粮油交易市场;新建扩建、功能提升粮食批发市场5个。
规划建设粮食物流园区
加快发展以散装、散卸、散存和散运为特征的“四散化”粮食现代物流体系,初步建成以西粮东调为基本流向,以省级、河西区域、定西粮食现代物流中心为营运枢纽,以陇海、兰新铁路沿线的大型国家储备粮库为基本骨架,以市县110个省级储备粮承储库为终端的全省粮食物流网络,在全省构筑起粮食物流高速通道。
在酒泉粮油储备库有限公司等19个大型粮库进行粮食物流二级节点项目建设,在兰州、白银、庆阳、定西等地规划建设粮食物流园区。物流项目建设内容是:推广散粮运输方式,建设跨区域散粮物流通道,提高粮食物流组织化程度,建设配套的散粮中转库、散粮接发设施、散粮运输工具等。提高粮食“四散化”物流水平,到2015年,将散粮存储比例提高到50%以上,散装、散卸、散运全面起步,作业比例达20%以上,以响应甘肃省粮食供需平衡形势下提高流通效率、降低流通成本的总要求。
马铃薯年加工150万吨
到2015年,全省面粉年总加工能力达到400万吨。甘肃西部地区面粉加工业发达,占全省加工能力的54%,未来5年以提升面粉加工技术和生产效益为主要目标。甘肃东部地区将成为“十二五”期间面粉加工能力增长的主要区域,新增面粉加工能力89万吨,2015年面粉年加工能力达到180万吨。到2015年,全省玉米年总加工能力达到83万吨。重点项目是:临夏州新建年加工玉米10万吨生产线一条,天水市新建年加工玉米20万吨生产线一条;在平凉、庆阳、陇南市各新建年加工玉米10万吨生产线一条。
到2015年,全省马铃薯年加工能力达到150万吨。重点项目是:2012年在定西市建设年加工马铃薯5万吨淀粉生产线8条;2015年在定西市通渭县、陇西县、临洮县,白银市会宁县,平凉市庄浪县建设年加工马铃薯5万吨淀粉生产线共10条。
为10万农户配备小粮仓
继续实施农户科学储粮专项工程。规划为10万户农户配备小型粮仓,总投资5000万元,项目投资采取中央投资、地方配套和农户自筹相结合的方式。通过实施农户科学储粮专项工程,为农户配备标准化粮仓,使项目点农户减少储粮损失5%左右,同时带动全省农户改善储粮条件,提高科学储粮意识,减少储粮损失。
在全省适宜地区全力推行绿色生态储粮技术,积极探索绿色生态储粮的实现途径和有效技术。继续推广应用“双低”、机械通风等科学保粮技术,促进粮食储藏向绿色环保和营养健康型转移。研究甘肃省不同区域、不同仓型的储粮新技术和仓储物流技术,加速科技成果推广应用。



