甘肃麦积四项机制提高村干部管理能力

　　为提高村党组织的社会管理能力,麦积区从选优育人、提高素质、落实待遇、从严管理入手,积极探索村干部管理的有效途径,逐步建立了一套选人、育人、用人、管人的新机制,有效提升了村党组织承担基层社会管理的能力。

　　拓宽渠道“选人”,优化队伍结构。按照“有本事、靠得住”的原则,注重从优秀年轻党员、农村致富带头人、退伍军人、返乡大中专毕业生中选任村干部。通过村“两委”换届,全区共选举产生村干部1366人,较上届减少14人,其中新进村“两委”班子成员237人。村干部平均年龄43.5岁,较上届降低1.7岁；45岁以下的843人,占61.7%,较上届增加216人；高中及以上文化程度的1044人,占76.4%,较上届增加191人；致富能人当选为村干部的306人,较上届增加71人。新一届村“两委”班子成员呈现出年轻化、知识化和妇女、党员、致富能人比例高等亮点,全区村干部队伍年龄、文化结构明显优化,整体素质明显提高。

　　创新方式“育人”,加强教育培训。采取集中理论培训与外出实地考察相结合的方式,连续3年对全区村党支部书记、大学生村官和部分村主任进行了集中培训。积极实施“村干部素质提升工程”,截止目前,全区已有154名村干部取得了大专以上学历。先后组织320名村党支部书记赴山东潍坊进行考察学习,选派27名乡镇、街道、区直部门领导和村支书赴成都就城乡一体化建设进行了实地考察,组织20名村党支部书记、3名大学生村官参加了省、市委党校举办的各类培训班。选派全国优秀党务工作者、伯阳镇曹石村党总支书记刘田家参加全国党组织书记加强社会管理集中轮训示范班。

　　落实措施“用人”,建立保障机制。出台了《村干部待遇激励保障机制实施细则》,建立了村干部工资正常增长机制、村干部养老保险制度、村干部离职补贴制度和村干部政治待遇激励机制,真正让村干部在政治上有了“奔头”、工作上有了“干头”、待遇上有了“甜头”。

　　规范制度“管人”,健全管理体系。制定下发了一系列政策制度,全面推行“四议三双”工作法,实现了监督的规范化。推行村干部任期目标责任制,年初乡镇党委与各村干部签订目标管理考核责任书,半年和年终按照考核规定,对村干部的工作实绩进行半年和年终考核,作出组织评定,并将考核结果作为村干部奖惩、绩效工资发放和调整不合格村干部的依据。对“不称职”票超过三分之一的村班子主要干部、“不合格”票超过三分之一的村班子成员进行诫勉谈话,对年终考核为“不称职”的村干部及时进行调整。

　　村干部队伍“选、育、用、管”长效机制的建立,进一步增强了村干部工作岗位的吸引力,拓宽了村干部选任渠道,调动了村干部工作的积极性和主动性,规范了村干部工作行为,有效提高了村干部队伍管理社会事务的能力,为推动农村经济社会发展、加快社会主义新农村建设进程提供了有力保证。