小额贷款助甘肃天水市两万多人创业就业

　　2009年开始实施的妇女小额担保贷款，是一项资助农村妇女和城市下岗失业妇女创业和再就业的惠民政策。截止今年七月底，我市共为8627户妇女发放小额担保贷款35909.2万元，直接带动25000多人创业、就业。

　　妇女小额担保贷款政策规定，凡具有固定住所符合法定劳动年龄拟从事的创业就业项目符合国家政策规定，诚实守信，有一定偿还能力的城乡创业妇女均可以申请妇女小额担保单款，城乡妇女个人贷款最高可贷到8万元、妇女联合经营或组织起来就业的可人均最高贷款10万元，国家两年内均实施全部贴息政策，对实际招用人数达到一定数量的劳动密集型企业，最高可贷到200万元，国家将实施一半的贴息政策。

　　麦积区麦积镇贾家河村的王慧珍原先在村里租了一间店铺，开了一家小商品超市，生意还算可以，但由于店面规模有限，货源不足，收入总是与自己的预期相差很大。去年八月份，她得知有妇女小额担保单款的消息，还是贴息的，就立马与麦积区妇联取得联系，并一次性申请了3万元的贷款。

　　麦积区麦积镇贾家河村的王慧珍说：贷上以后，铺子进货就能周转开，就能进上货，买东西就快一点，一天就能收入七八百块钱，一月下来就能收入两三万块钱。

　　现在王慧珍不仅还了全部贷款，还自己买下了商铺，生意也一天比一天好。在麦积区元龙镇，有一家“天水林丰科技”的中小企业，这家企业的负责人就是曾获全国十大绿化女状元的高红红。1998年高红红承包了1000多亩林地，种植生态林和经济林。2009年企业已初具规模，拥有3000亩生态林和100多亩经济林，用工人数最多时达600多人，但是通往林区的道路一直是凹凸不平的泥土路，严重影响到产品的运输。在妇女小额担保贷款的政策的扶持下，高红红贷款50万元，这些资金解决了企业发展的难题。

　　天水林丰科技公司总经理高红红说：道路得不到改善的话，果品不能运出，再一个就是果品灌溉的问题，产品质量无法上去，妇女小额担保贷款不仅解决了道路运输问题，而且还修了小型踢馆工程，解决了果园灌溉难的问题。

　　公司取得效益后，高红红还清了50万元的贷款，今年她又打算贷款150万元，修建一处果品储藏冷库。

　　天水林丰科技公司总经理高红红说：气调库建成以后，可以提高农产品的销售价值，不但增加了公司的经济效益而且提高了农户的收益。

　　自妇女小额担保贴息贷款工作开展以来，我市依托产业发展，扶持发展了棚室蔬菜、规模养殖、农副产品加工、农家乐改造和开办商服业等，促进了“一乡一业、一村一品”经济发展和妇女创业就业，带动了妇女增收致富、促进了地方经济社会的快速发展。

　　贷款手续繁杂 需探索担保新模式

　　经过一年多的实践，妇女小额担保贷款为我市部分妇女创业提供了很大的扶持，但是扶持的总量、覆盖面和全省其它市州相比还有一定的差距，与全市城乡妇女的贷款需求相比还有很大的差距，存在放款数量偏少，工作进度缓慢等问题。

　　几年前，秦州区任明珠创办了一家养鸡场，经过几年的发展，现在任明珠准备扩大规模，鸡舍已经建好，但购买鸡苗的资金却一时难以筹集。

　　任明珠说：这个就是我的育鸡室，现在产生不了效益，都空着呢，没有资金，现在急需资金补充鸡苗很快的上上。

　　任明珠告诉记者，前一段时间她忙前忙后，用了一个月的时间才办理完了妇女小额担保贷款的各种手续。手续算办完了，可贷款却又迟迟见不到。这让任明珠觉得申请贷款的手续过于复杂，而且有一些条件对于普通百姓来说有些苛刻。

　　任明珠说：找的部门，需要的材料还是比较繁杂一些，从担保人这一方面还要一个行政事业单位的担保人，这个方面我觉得还是困难比较大些。

　　市妇联工作人员告诉记者，妇女小额担保贷款工作涉及人社、财政、银行等多个部门和机构，由于各部门之间在政策、程序上和工作环节上衔接不紧密，致使放贷环节多，周期长、节奏慢、效率低等问题。

　　市妇联副主席何忠兰说：在具体的工作中，我们觉得制约这项工作进一步发展的主要原因有一下几个方面，一是我们的担保基金不足，二是我们反担保的形式单一，尤其是广大农村妇女提供反担保比较难，……今年的信贷政策的影响，对信贷的规模有一定的制约。

　　据统计，目前全市有3万多有创业愿望的妇女，资金需求量达到15亿元之多，我市还无法全部满足广大创业妇女的愿望需求。要使小额担保贷款这项惠民政策着实惠及更多创业妇女，还需各部门积极行动起来，形成合力，建立一站式服务的办理机构，简化申办程序，探索出更具操作性的担保方式，使更多急需创业资金的城乡妇女得到资金扶持。

　　市妇联副主席何忠兰说：下一步我们将进一步强化各部门的沟通协调，不断的整合各种资源，筹措好担保基金，能够让广大有需求愿望的妇女贷上款，我们的项目要和当地的支柱产业相结合，资金要倾斜到当地的中心工作当中去，要探索多种的反担保形式，尤其是对农村妇女要探索多种形式的反担保方式。