三十年前,在实行联产承包责任制农民的欢笑声中,中国镍钴工业基地??金昌市正式诞生。
三十年中,这座年轻的城市和她薄弱的农业共同成长。
三十年后,全市农业大发展,农村大变样,农民从穷变富,在希望的田野上,全市农业步入了历史发展的最好时期,实现了一个又一个新飞跃。
放开农民手脚释放土地活力
代表人物:罗义,69岁,永昌县朱王堡镇三沟村农民。曾任村文书、主任、书记等职务。建市前,罗义一家13口人,每年到分粮时,他得想办法缴够公家的欠款才能分到粮食,手头的零花钱,他想都不敢想,吃饱肚子就是最大的梦想。1981年,罗义所在的三沟村开始包产到户,他分得了一头驴,一张铧,一个大车轱辘,虽然就是这么点东西,但群众生产的积极性非常高。第一年,他的亩产达到了600斤,比包产到户前增长了一半。现如今的他,吃得营养,穿得暖和,住得宽敞,每日健身,快乐的笑容天天挂在脸上。
改革进程:以建市前夕的金昌为起点,丈量金昌农业30年的发展历史,“吃饭农业”是一道绕不过去的坎儿。
建市之初,全市农民人均纯收入只有149元,支出146元,一年到头基本没有剩余。包产到户让农民焕发了活力,土地焕发了生机。当生产关系适应生产力发展时,无限的能量在农民身上迸发了出来。全市粮食总产量实现连续7年丰收,达到30.88万吨,较建市初增长1.34倍,永昌县迈入全省的粮油生产大县。
历史的车轮驶入21世纪,和金昌工业经济持续快速增长势头相比,农业成了全市经济发展的“短板”,农业在全市经济总量中所占的比重逐渐萎缩。
党的十六大制定了工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的基本方针。全面取消农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税,结束了农民种地纳税的历史。开直补农民种粮之先河,逐步实行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等制度。
金昌依托高速发展的工业积累的资金,每年将财政收入向农业倾斜,支持农业的资金每年都呈递增之势。仅“十一五”期间,市级财政投入支农资金达到4.4亿元。
一系列高含金量的政策措施,力度之大前所未有,初步形成了新时期支持和保护农业的政策体系,发出了更明确、更直接、更有力的信号:农业要增效、农民要增收。
调整农业结构,发展特色农业。昔日麦浪翻滚的农田里,优质啤酒大麦、专用小麦、高原无公害蔬菜、玉米制种、食用菌等特色产业规模不断扩大,形成了竞争有力、生态节水、增收明显的生产基地和产业体系。
不仅要种好地,还要发“羊”财,全市引进优良肉羊品种,做大草食畜牧业,推行总量控制、建立小区、散户集中、扩大规模的标准化健康养殖模式,规模养殖户达到25118户。
一手抓种植,一手搞养殖,农民不仅仓有余粮,而且手中有钱,农业呈现出欣欣向荣的景象。
数字点击:好政策换来了大地的丰收。主要农产品产量和人均占有量大幅提高。2010年,全市实现农业总产值19.88亿元,较建市初增长18.49倍;人均粮食占有量657公斤,高于全国平均水平。全市畜禽饲养总量达到217万头(只),是建市初的4.8倍。
科技助力农业转变生产方式
代表人物:张先柱,朱王堡镇农民。2002年,朱王堡镇下汤村农民张先柱利用农业机械在铧尖滩上开垦800多亩土地,种上了小麦、啤酒大麦等经济作物,成为全市有名的种植大户。现在张先柱在朱王堡镇投资建成了辣酱厂,成为带动当地农业产业发展的龙头企业之一。
改革进程:建市初期,在联产承包责任制让农民告别了饥饿时,许多农民家里粮万斤,钱袋却空空。
转变农业发展方式,全市农业从追求数量增长到质量、效益并重。全市实施“科技兴农”战略,推进农业科技研发以及转化应用,加快品种更新以及产品换代,推动了农业产业升级。这既是高产攻关,也是转变农业发展方式的攻关,将把我市粮食综合生产能力引向一个新的高度。
据统计,近30年是我市农业科技飞速发展的时期,全市加大良种推广力度,积极引进产量高、质量好、适应市场需求的种植、养殖新品种600多个。
干旱缺水,工农业用水矛盾突出,一直制约全市农业发展。发展节水农业,走高效生态的设施农业之路。一座座高效节水的蔬菜日光温室建起来了,食用菌产业成为冷凉山区农民增收的主要途径。各级农技部门不断总结经验,改进方法,在全市范围内大面积推广垄作沟灌、全膜玉米、膜下滴灌节水技术。推广小麦、玉米带田种植、地膜覆盖、农田综合节水、测土配方施肥、日光温室、食用菌棚提质增效、精品甜糯玉米、杂交种子生产以及畜禽规模化养殖等综合配套技术等一系列先进实用技术,使全市规范化标准化种植面积达99%以上,科学配方施肥面积达75万亩,占总播种面积的71.4%,农业科技对农业增长的贡献率提高到52%。
农业机械化迅速普及,推动现代农业迅速奔跑,“锄禾日当午”成为历史。30年前,种庄稼是一大家子的事情,这项高强度的劳作至少需要家里的好几个主要劳动力共同参与。30年后的今天,一大家人都在田里耕作的场景早已不复存在,农村中的大部分青壮年都已外出打工,机械化作业让农民从繁重的田间劳动中解脱出来。这几年,全市的联合收割机跨区作业成了乡村大地一大壮景。全市农机化综合作业水平达到76.4%,高于全国24个百分点,比全省高42个百分点。
农村基础设施日臻完善。坚持以水、电、路、气、房为重点,切实加大投资建设力度,农民的生产生活条件得到明显改善。到“十一五”末,全市农村自来水入户率达到80%;100%的行政村通电、通油路、水泥路和客运站;累计建设沼气池1.3万座;建成高标准农宅17331套。
数字点击:全市推广农田节水技术19.3万亩,实现节水1000万方以上。建设日光温室累计达到7126座,食用菌棚7265座,逐步形成了以六坝、焦家庄、双湾等乡镇为主的城市近郊日光温室反季节蔬菜生产基地;全市农机总动力较建市初增长15倍;拖拉机拥有量占全省的1/10;联合收割机680台,占全省的1/5。
提速产业升级实现市场对接
代表人物:杨文成,六坝海量辣椒专业合作社负责人。今年春种时,永昌县六坝乡七坝村30多个村民,以每亩地500元的土地租金作为“股金”入股,把承包地流转到六坝海量辣椒专业合作社统一经营。现在,农民们在流转出去的土地上务工,一天就能收入60元钱。目前七坝村二社、五社、九社等几个社的村民,以六坝海量辣椒专业合作社为主,通过土地地租入股的形式流转土地2000亩。同时,还有部分村民直接以现金入股加入了合作社,参与分红,土地流转到合作社后,重点发展洋芋和甘草、防风、黄芪等中药材等种植。杨文成说,这些作物种植效益好,都是节水作物,规模化种植,土地的效益就会有新的变化。
改革进程:啤酒大麦价格忽高忽低,洋葱收入起伏不定……面对变幻莫测的大市场,农民迷茫了,究竟种什么赚钱?随着经济全球化进程的加快,农业经营越来越面临着分散的小生产与大市场的矛盾。如何让农业走出“丰产不丰收”的怪圈。农村经济发展的增长点在哪里?农民增收致富的新路子在哪里?金昌在推进农业现代化的进程中寻找答案。
盘活土地资产,最大程度发挥土地效益。永昌县确定了以建设清河高效农业、东河节水农业、城郊科技农业、西河设施农业示范园和河西堡土地集约经营示范园五大园区为目标,围绕优质肉羊、啤酒大麦、无公害蔬菜、食用菌、制种、油料六大特色产业和中药材、葡萄、枸杞等后续产业,探索农村土地流转新机制,加快了土地资源向优势产业、特色产品和种养能手、资本大户流转集中,提高了土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,加快了农业结构调整步伐,转变了经济发展方式,提高了农业产业化水平。目前,全县共流转土地10.11万亩,占农村家庭承包经营面积的18%。
土地的流转,打破了长期以来“大而全、小而全”的农业生产格局,全市农业区域化布局、专业化分工的趋势逐步显现,主要农产品生产逐步向优势区域集中,优势农产品集中度不断提高,一批各具特色的优势农产品产业带逐步形成。
走进永昌县朱王堡镇,三洋公司、清河麦芽厂、金鲜美食品有限公司、勤奋农具修造厂……构成一幅生机勃勃的生产加工场面,以农副产品深加工为主的几十家骨干企业,把千变万化的大市场和千家万户的小生产连接了起来,带动了农民就业,拓宽了农民增收渠道。
产业支撑,龙头舞动,为农民增收走出了一片新天地。全市各类农产品加工储运企业达到370家,其中规模以上农产品加工企业32家,75%以上的农产品实现加工增值,扶持组建各类农村经济合作组织230个,60%以上的农户与龙头企业形成了较为稳定的利益合作关系。全市以“公司+农户”、“公司+基地+农户”为主的龙头企业带动型,以“合作社+农户”、“专业协会+农户”为主的中介组织带动型经营模式蓬勃发展。
现代农业发展步伐明显加快。以啤酒大麦为主的啤酒原料产业、以高原无公害为主的蔬菜产业、以优质肉羊为主的养殖业、以食用菌和制种玉米为主的后续特色产业等“四大特色产业”已具规模;以“技术节水、工程节水、结构结水、生物节水、管理节水”的“五位一体”节水农业取得明显成效;以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户为形式的农业产业化发展水平不断提高,省级农业产业化龙头企业达到14家、市级农业产业化重点龙头企业达到27家。
当企业和基地建立起来后,就面临着可持续发展、创立品牌的问题。永昌高原无公害蔬菜走俏国内,“金川红辣椒”获国家级地理标志认证……截至2010年底,全市已累计制修订农业地方标准42项,认证国家A级绿色食品31个、无公害农产品8个、有机食品1个,全市特色优势作物标准化覆盖率达80%以上。双孢菇、胡萝卜、红辣椒等12个产品荣获全国、全省名优特产品称号。金昌已迈入农业产业化发展快车道,正朝着现代农业加速进军。
数字点击:2010年,全市农民人均纯收入达到5952元,较建市初增长64.3倍。农产品良种化率、优质化率、商品化率分别达到95%、90%和90%以上。
历史的长河将永远铭记,这片曾经贫瘠的土地上发生的奇迹??从“吃大锅饭”到“联产承包”,从“家家户户小而全”到农业产业的蓬勃兴起,金昌农业走出了一次次的飞跃之路。
30年风雨兼程,30年改革创新,30年一路辉煌。在农村希望的田野上,金昌农业沐浴着科学发展的春风,映着金色的太阳,正阔步奔向小康。



