10月28日－30日，呼伦贝尔市市长张利平在海拉尔垦区和大兴安岭垦区进行专题工作调研时指出，两大垦区要努力成为呼伦贝尔经济发展的增长极，成为呼伦贝尔产业化发展的引领者，努力构建成为大型农工商企业集团和绿色有机食品企业集团，力争在“十二五”时期实现新跨越。
张利平先后来到海拉尔农垦集团公司麦福劳公司、合适佳公司、哈达图牧场有机肥厂、拉布大林农牧场科技苑、春蕾麦芽有限公司、上库力六队富垦小区、上库力农场，大兴安岭农垦集团公司甘河农场中德示范场、新农垦示范队五队、粮食储运分公司、欧肯河奶牛养殖基地、夏日饮品公司、大兴安岭农垦蓝莓种苗繁育基地、农产品质量检测中心等地实地调研，与农场职工亲切交谈，了解职工收入、危旧房改造等情况。
在听取两大垦区工作情况汇报后，张利平指出，海拉尔垦区和大兴安岭垦区历史辉煌、实力雄厚、贡献巨大，取得的成绩喜人，发展前景十分广阔，市委、市政府对两大垦区寄予厚望。特别是企业实现集团化经营以来，逐步形成自主发展能力，企业实力得到壮大，职工收入和生活条件得到改善，职工群众精神状态良好。在今后的发展定位上，两大垦区要努力成为呼伦贝尔发展的增长极，成为呼伦贝尔产业化发展的引领者，努力构建成为大型农工商企业集团和绿色有机食品企业集团。希望两大垦区认真谋划发展目标，力争在“十二五”时期实现新跨越。
针对海拉尔农垦集团今后的发展，张利平指出，要下功夫培育龙头企业，加强基地建设，增强抗风险能力。通过集中打造龙头企业，实现资源集中配置。大力发展设施农业，改变“靠天种植、雨养农业”的局面，力争５年完成１００万亩设施农业建设。要认真谋划产业链，以龙头企业的发展建设，打造形成完整的产业链条，提高附加值。要根据企业发展形势和规划，打造特色品牌，提高农产品市场竞争力，形成品牌效应。充分发挥垦区社会责任，依托发展优势，认真谋划发展目标，力争在２０１３年实现产值超百亿，引领呼伦贝尔农业整体发展。
针对大兴安岭农垦集团今后的发展，张利平指出，垦区发展到现在，面临着重大转折和机遇。当前，要认真谋划制定发展目标，做好规划，核心是调整产业结构，围绕调整产业结构，提升产业档次。要“走出去、请进来”，认真学习其他垦区先进经验，进一步深化改革，建立适应现代农业产业化发展的机制与体制，加强与地方、农户对接，通过地企合作，依托农垦企业优势，发挥示范引领作用。要加大水利设施建设投入，高度重视水利基础设施建设，提高水利化水平。
张利平强调，全市各级、各部门要高度重视认真研究两大垦区的发展事宜，做到资源统一配置，项目统一筹划，布局统一考虑，规划统一制订，政策优先支持，帮助两大垦区率先在农牧业产业化方面实现突破，使两大垦区成为我市经济发展增长极。
