安徽固镇县农委五五普法工作成效显著

    自开展五五普法工作以来，固镇县农委党委高度重视，认真开展“五五”普法活动，精心组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，取得了明显成效。

    一、领导重视，机构健全

    依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社会事务的基本方针。切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，委党委高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在2006年成立了“五五”普法工作领导小组，由委党委书记孟凡建任组长，武新国为副组长，各科室负责人为成员。研究制定了《开展“五五”普法工作的要点》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了2006年??2010年各年度工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了年度工作目标考核。专门召开了普法工作领导小组会议，研究普法与机关工作作风建设有机结合。由于领导高度重视，农委“五五”普法工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

    二、坚持开展多种形式的法制宣传教育活动

    （一）领导带头学法

    为确保“五五”普法工作取得实效，农委建立了集体学习制度。坚持每月集体学习，认真学习“三个代表”重要思想，学习国家方针政策和有关法律法规，通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力，提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。

    （二）认真组织干部职工学法

    为了搞好普法教育，委主要领导在经费相当紧张的情况下，为全体职工购买“五五”普法干部读本、社会主义法治理念教育读本、有关的《物权法》、《公务员法》等法律及相关的廉政建设学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便干部职工开展自学。充分利用每周五的政治及业务学习时间进行相应辅导学法。通过学习和培训，农委干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

    （三）开展好“12.4”法制宣传日教育活动

    在每年的12月4日全国法制宣传日期间，结合该县法制宣传的实际，积极组织人员参加普法活动，协助相关部门开展丰富多彩的宣传活动。并积极派人参加县普法办组织的“五五”普法业务骨干培训班，提高单位普法质量及效果。通过宣传活动，使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。

    （四）利用网络宣传、学习法律法规

    从2007年9月，该委建立“固镇县农业信息”网站起，在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规，转载各地区、各部门的执法动态，交流法制工作经验。为职工学习法律法规知识提供了一个很好的平台。

    三、调解仲裁“双渠道”化解土地承包经营纠纷。

    《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》自2010年1月1日正式实施后，农委积极稳妥地开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作，去年4月成立了“固镇县农村土地承包仲裁委员会”，主要做好了三件事：一是建立健全农村土地纠纷调解仲裁相关职责和各项工作制度，制定了《仲裁办公室工作职责》、《仲裁员工作守则》、《仲裁员聘用管理办法》，对仲裁员进行日常考评。二是进一步规范农村土地纠纷调解仲裁程序。把握好了六个环节：及时立案，认真取证，耐心调解，公正裁决，准确送达，监督执行。三是加强农村土地纠纷调解仲裁队伍建设，按照《仲裁法》的要求，加强仲裁员培训，提高仲裁员的综合素质。先后推选二批长期从事土地承包管理的15名同志，参加省级培训，经考核合格后取得仲裁员资格证书，由仲裁委员会颁发聘用证书，任期三年。

    去年以来共受理农村土地承包经营纠纷案件185件，乡镇、村调解170件，县级调处15件（2010后11件，2011年受理4件），其中调解2件、裁决12件，不予受理1件。所受理案件中，侵害妇女农村土地承包经营权4件、家庭内部和亲属之间纠纷7件。通过调解、仲裁“双渠道”，有效化解了农村土地承包经营纠纷，维护了当事人的合法权益，确保了农村社会稳定，取得了良好的社会效果。

    农委还多次组织了对税费改革、减负工作及涉农收费情况的执法检查，对发现的问题及时进行了处理，对问题突出、群众反映强烈的地方，检查组就地转为专案组进行严肃查处。

    农委还建立了网上咨询投诉处理机制。明确专人负责网站咨询投诉处理，实行48小时回复制度。一般问题由分管领导、具体科室回复，重大问题提经党委会研究讨论。同时还要求接待人员对群众上访要热情接待，耐心解答，使上访人员有温暖感、亲切感，不仅帮助解决反映的问题，还主动对群众进行政策宣传和咨询服务，较好地稳定了群众情绪，避免问题和矛盾激化。

    普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。该委将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法工作，为全面提高机关干部职工特别是领导干部的法律素质和社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进招商引资工作更好的为经济建设服务。为使各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。