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河北省平山县积极探索农村财务管理新机制

发布时间:2011-11-28  来源:国家预防腐败局
摘要:河北省平山县积极探索农村财务管理新机制

  农村财务一直是群众关心的热点、焦点问题,也是农村信访涉及相对较多的问题。为此,平山县围绕规范村级财务管理,积极探索和建立农村财务管理新机制,使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化轨道。

  一、实行村财乡管制度,建立“三个一”模式。村级财务在“所有权、使用权、受益权”三权不变的前提下,统一交由乡镇农经站管理,实行“资金一户管,收支一本账,服务一站办”的管理模式。

  二、规范村级财务收支审批程序,坚持“五不准”制度。财务收支经手人凭有效原始证件签字注明事由,首先交村民主理财小组集体审批,再报“两委”负责人审查签字,最后由会计审核记账。财务开支审批要坚持“五不准”制度,即没有集体研究过的重大项目开支不审批;开支不合理的不审批;票据涂改不规范的不审批;并笔开支不审批;无财务主管和经手人签字的不审批。

  三、严格村级财务公开制度,推行“三统一”工作法。一是统一内容,就是规定统一公布的内容、格式,各村按规定的内容、格式进行公布;二是统一形式,就是统一每个村在固定的公开栏上进行公开。在此基础上,还可通过召开专门会议和利用广播、发放明白纸等辅助形式进行公开;三是统一时间,即把每月7-8日定为财务公开日,各村必须按时公开。

  四、加强村级财务监督管理,实行“三参与”制度。突出村民主理财小组的监督作用,全程参与村集体财务活动。村民主理财小组负责监督本村集体财务活动,参与事前审核、参与事中监督、参与事后审议。每一张村财收支凭证,对发现的问题,由经办人员现场作出解释;对手续不完善的账目,要求经办人限期整改;对不合理的开支,一律不予开支。审核结果向在场的村民现场公布,并接受村民的监督与质询,做到“件件有回音,事事有落实”,大家一起明明白白理村财。

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