一年来,枣庄市农机部门认真贯彻落实市委、市政府《关于加快经济发展方式转变的实施意见》,以科学发展观为统领,以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线,以优化农机装备结构、提高农机作业水平、实现农业增产增效、农民增收为目标,落实农机惠农政策,强化农机科技支撑,推进服务创新,农机化发展的质量和效益进一步提升,实现了“六个转变”。
一是思想观念由传统发展方式向科学发展方式转变。围绕全市经济发展大局,跳出农机看农机,将农机化发展与促进农业增效、农民增收,推进现代农业发展,服务社会主义新农村建设相结合,确定了“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的战略思路。围绕这一思路,积极抓项目,促发展,全年共落实农机购置补贴、创新示范、机械深松、阳光工程培训、规模化作业、千亿斤粮食创建等项目资金近亿元。
二是农机装备由总量增长向结构优化转变。在推进农机装备结构转变工作中,始终以农机购置补贴政策为导向,坚持走总量增长与结构优化相协调的发展路子,在总量增长中推进结构优化,在结构优化中实现总量增长,不断构建科学、合理的现代化农机装备体系。今年,全市共争取中央农机购置补贴资金5330万元,占全省资金总量的4.9%,完成市政府下达任务的106.6%。在实施过程中,农机部门会同市财政部门本着“公开、公平、公正、便民”的原则,对玉米收获、秸秆还田、深松整地、免耕播种及马铃薯收获等农业生产关键、薄弱环节机械进行优先补贴。全市共补贴新增各类农机具7000余台(套),其中玉米收获机600余台。国家农机购置补贴政策的规范实施,促进了全市大中小型机械、粮经生产机械合理增长,配套机械协调发展。预计到年底,全市农机总动力可达289万千瓦,比上年增长5.5%;拥有各类拖拉机3.7万台,其中大中型拖拉机2万台,占保有量的54%,同比提高3.5个百分点;各类联合收获机7950余台,增长16%,其中玉米收获机2800台,占收获机保有量的35%,提高3个百分点;各类配套机具10.6万台(套),增长10%。农机配套比由去年的1:2.6提升到1:2.86。
三是农机化发展由小麦生产向玉米生产、由粮食生产向经济作物生产机械化转变。按照“由小麦生产向玉米生产机械化转变、由粮食生产向经济作物生产机械化转变”的工作思路,围绕低碳农业、循环农业,积极实施农机化创新示范工程,大力推广普及农机化节本增效新技术,全市农村种植业机械化水平已达76%,比去年提高2个百分点,其中小麦生产机械化水平提升到98%,玉米生产机械化水平提升到80%,经济作物机械化水平提升到52%。
在三夏生产中,通过在全市普及小麦低留茬收获和秸秆还田机械化技术,全市小麦收获秸秆还田机械化水平已达到97%以上,在三夏秸秆禁烧中发挥了重要作用;贾万志副省长给予充分肯定并做出批示。在三秋生产中,与市财政局联合实施了玉米机收秸秆还田“提升计划”,在城区周边、市内主要交通道路两侧确定了15个示范乡镇,市、区(市)、示范乡镇三级共投入作业补贴资金1100万元,其中市财政资金400万元。通过项目带动,全市玉米收获秸秆还田机械化已达67%,其中15处示范乡镇玉米机收秸秆还田率达到82%。
在峄城、薛城、台儿庄、山亭4个区实施了农机深松整地作业项目,争取国家作业补贴资金2130万元;对实施保护性耕作技术3年的地块全部实施了农机深松整地作业,完成作业面积85万亩。保护性耕作技术进一步得到普及应用,今秋小麦免耕播种面积达到80万亩,覆盖率34%,比去年提高11个百分点。在粮食生产基本实现机械化的基础上,我们以种植、收获等关键环节为突破口,重点发展了花生、薯类、林果等经济作物及设施农业机械化,共完成马铃薯机收面积19万亩,机收率达到30%;花生机播、机收面积0.7万亩。
四是农机化作业由单机、单户机械作业向规模化作业转变。按照“发展一批、规范一批、壮大一批”的工作思路和“五有”、“五化”建设标准,规范发展农机合作组织,全年新建农机合作社13个,总量达到133个入社社员3400户,拥有各类农机具6100台(套),资产1.8亿元;农机合作社建设“质”、“量”齐升,已建成省、部级农机合作社6个。同时,引导农机合作社开展合同作业、订单作业、跨区作业、“一条龙”作业、代耕代种作业等系列化服务,改变了过去农民单机、单户小规模作业的方式,提高了农机化的生产规模和效率,适应了农村土地流转适度规模经营的需要。全市农机规模化作业水平已达18%,已有20余家农机专业合作社流转农村土地2万余亩。
五是农机功能由单纯替代劳动力向促进农民增收、农业增效等方向转变。大力加强了农机作业、销售、维修、运输等“四大”市场建设,基层农机合作社、农机大户、农机中介及农机供应、维修等社会化服务组织快速发展,已达6万余个,从业人员23万余人;预计全年可实现农机社会化经营服务总收入19亿元,比去年增长3%。同时,通过推广普及小麦免耕播种、土地深松、秸秆还田、玉米机收等保护性耕作技术及节水灌溉、化肥深施、精量播种等农机化节本增效新技术,各项农机化新技术应用面积达到980万亩,实现节本增效4.8亿元。农机社会化服务的增强,使农机吸纳、替代和节本、增效的双重作用日益凸显,农机服务业成为农民增收的重要渠道。农机化在农民收入中的贡献率可达7.5%左右。
六是依法行政,农机化管理由以监管为主向管理、服务并重转变。把以民为本、为民服务当作农机管理工作的第一要旨,进一步转变管理和服务方式,在全市深入开展了一系列的承诺服务、限时服务、上门服务、预约服务及“一站式”服务等便民服务活动,促进了农机管理、监理、修配、培训等各项工作的全面提升。在今年市直100个重点科室服务效能社会评议活动中,市农机监理站位列17名居农口首位。“平安农机”示范创建活动进一步深化,已创建国家级“平安农机”示范县2个,省级示范县1个,所占比例居全省系统首位;农机“三率”稳步提升,预计到年底可分别达到56%、56%和36%。“放心农机”下乡范围进一步扩大,共核发农机维修技术合格证210个,完成农机职业技能鉴定500个,星级农机维修服务网点达60个,新建区域性农机维修中心1处。全年免费培(复)训各类农机技术人员3.4万名,其中“阳光工程”农机培训1100人。创建网站、手机短信、电话三个信息平台,信息服务农机化的能力明显增强。



