大同市不断创新思路,拓宽扶贫渠道,以开发促扶贫,围绕整村推进、移民搬迁、产业扶贫、教育扶贫、劳动力转移培训,突出片区开发重点,扶贫工作取得重大成果。到目前,全市41.77万名贫困农民脱贫。这是记者近日从市扶贫办获悉的。
大同市平均海拔1000米~1300米,国土面积1.41万平方公里,其中三分之二为黄土丘陵区、土石山区,高寒冷凉,无霜期短,旱、风、雹、霜等自然灾害频繁。全市9个农业县区中,浑源、阳高、天镇、灵丘、广灵5个县被列为国家扶贫开发工作重点县,有重点乡镇33个、贫困村1056个,2001年贫困人口高达64.87万人,扶贫压力大,困难重重。
全市广大干部群众顽强拼搏,奋力脱贫,特别是近年来,市委、市政府把扶贫开发同“三农”工作一起部署、一起检查、一起考核,建立了严格的责任考核制度。市四套班子领导包点帮扶贫困村;目前,在大同市的国家扶贫工作队有5支、省扶贫工作队20支,还有市下乡工作队65支,113家行政事业单位、厂矿学校、驻同部队与贫困村建立了联系点扶贫关系。
――实施移民搬迁工程,为农民脱贫致富提供了现实条件。全市采取“建新村、小村并大村和分散搬迁”三种形式,共建设集镇型、园区型、种养型和公寓型移民新村53个,完成703个村、11806户、44432人移民搬迁。
――实施整村推进工程,为农民脱贫致富奠定了坚实基础。全市共完成750个村的整村推进任务,涉及各类项目977个。新修道路5660米,建日光温室大棚334栋,打机井237眼,修防渗渠36857米,打护村、护地坝136060米,新增水浇地6万亩,养牛2987头,养猪9312头,养羊23709只,发展经济林42610亩,受益人口达20万人。
――劳动力转移培训,为农民脱贫致富插上翅膀。全市以农业实用技术和职业技能培训为重点,由短期培训向中长期职业技能培训转变,实施“雨露计划”培训农民工29430人、转移22073人。同时在贫困地区开展农村实用技术培训,参训农民达189830人次。
――教育扶贫,帮助贫困学生喜圆上学梦。通过政府和社会资助,全市近千名农村贫困家庭普通高中生、中专、中技生、大学生得到及时救助。
――产业扶贫,带动大批贫困农民脱贫。全市扶贫农业产业化龙头企业发展到23家,其中4家成为国家扶贫龙头企业。这些企业历年累计带动贫困农户9800户,户均增收1500元。全市各类扶贫专业合作社发展到130个,带动贫困户6240户,户均增收2000多元。用互助资金发展农村专业合作组织38个,带动贫困户763户。为25335户农民提供到户贷款贴息资金1844万元,帮助他们“造血”,发展生产。
――片区开发,打造成规模的扶贫产业。今年,国家和省在我市片区扶贫开发项目总投资6200万元,这是由整村推进向片区开发转变过程中我市争取到的最大项目,将使115个贫困村、35345名贫困人口受益。天镇县已建成各类大棚919栋,完成机井配套25眼,新增水浇地7000多亩。阳高县建日光温室77栋、移动大棚304栋,打井及配套5眼。浑源县建设仁用杏基地32000亩,苗木基地40亩。广灵县建日光养菌室160栋、蘑菇大棚130栋,同时带动蘑菇大棚种植650栋、木耳种植1200亩。
据了解,今年,大同市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接已基本完成,这一措施将使未脱贫的大批农民受益。近日,省扶贫办下达给我市5个国家扶贫开发工作重点县以外的扶贫任务20429人,这将使更多贫困农民得到帮扶,让脱贫的幸福之花开遍农业县区的贫困山乡。



