为进一步促进曹县就业工作开展，根据上级有关规定和要求，本着全面考核、突出重点、便于操作、公开透明的原则，曹县对2011年度就业工作 进行目标责任考核。对这次考核，曹县各级高度重视、精心组织、周密部署、明确职责、责任到人，按照“真实可靠，有据可查”的原则，立足于构建以“五大体系 建设”为主要框架的就业工作长效机制，以考核稳定就业与扩大就业成效为目的，以数据指标考核为重点，以实名制考核为基础，以实地抽查为手段，把握实名、实 绩、实效的评价标准，全面真实客观地反映了曹县的就业工作目标任务的完成情况。现将自查情况报告如下：
一、就业工作数据指标完成情况
曹县将就业重要指标纳入政府“十二五”规划，2011年 年初，县政府与各乡镇政府签订了目标责任状，建立了就业再就业工作的执行责任和考核监督体系，下达了就业再就业工作目标任务，为促进曹县的经济发展、社会 稳定打下了坚实的基础。曹县在构建大就业工作格局的整体框架下，充分发挥就业板块效应，积极调整工作思路，充分发挥政策落实作用、服务补位作用和积极参与 作用，有力推进曹县就业服务工作开展，就业总量稳步增长，就业质量不断提高，保持了曹县就业局势稳定。截止12月底，曹县2011年实现城镇新增就业 34506人，完成年度计划的236%；新增农村劳动力转移就业89153人，完成年度计划的256 %；自主创业及带动就业：个体工商新增开户数3525户，完成市下达任务的116%；高校离校后未就业毕业生就业：本地生源高校离校后未就业毕业生实现就 业数2206人，完成了市下达的目标任务90.6%；困难群体就业指标： 1436名就业困难人员实现再就业，完成目标任务的210%；城镇登记失业率：城镇登记失业率为2.6%。；高校毕业生就业见习：高校毕业生就业见习 186人，省就业见习补贴26.５万元，县财政见习补贴１７．８５６万元．较好地完成了市下达的目标任务186%；援企稳岗：曹县使用失业保险基金发放援 企稳岗支出50.6万元，为160名下岗失业人员稳定了工作岗位；就业培训五年规划指标：2011年，曹县共开展就业培训9200人，完成目标任务 9000人的102%,技能培训8580人，其中下岗失业人员3701人，完成目标任务的102%。积极开展了创业培训，共举办创业培训班6期，培训人员 620人，95%的创业人员实现了的自谋职业和创办企业；就业资金投入:全年就业资金共投入使用629万元，增长率103%；小额担保贷款365万，同比 增长率比率268%；税务优惠政策落实率100%。2011年度支付培训补贴资金2148980.00元。支付职业介绍补贴资金18000.00元，支付 岗位补贴资金2091981.90元，支付社会保险补贴资金1117868.6 0元，支付职业技能鉴定补贴 369152.00元，创业岗位补贴35000.00元，一次性创业补贴26000.00元。贴息82436.6元，小额贷款发放金额365万元。省补助 就业资金541万元，年度地方财政安排资金67万元（其中安排小额担保基金40万元，小额担保贷款贴息6万元，县级配套资金21万元）。
二、业务工作开展评估情况
1、基本情况。曹县采取听汇报、查资料、看现场等方式，于 2011年11月15至12月15日，对2011年度就业工作目标，进行认真自查。成立了由副县长王东任组长，人社局局长张本朝任副组长，就业办主任及财 政、国税、地税分管副局长任成员的就业工作目标考核领导小组。县政府及时召开会议，组织协调人社、财政、国税、地税等单位认真学习鲁政发(2011)35 号、鲁政发(2011)16号、鲁政发(2011)41号、鲁人社发(2011)10号、鲁人社发(2011)19号、鲁人社发(2011)17号、鲁人 社发(2011)8号、鲁财社发(2011)55号文件内容，深入领会通知精神，统一思想，达成共识。通过认真学习通知内容，大家充分认识到就业工作目标 考核的重要性、严肃性，对督查的意义、内容、时间安排，有了一个明确认识，为圆满完成自查工作奠定了良好的基础。自查中，曹县强化责任意识和纪律意识，切 实把握工作要求和纪律要求，结合通知要求，完善各项规章制度，明确就业工作目标考核是就业工作的“生命线”，是纪律要求的“高压线”，必须增强做好就业工 作目标考核工作的决心和信心。曹县结合实际，切实加强就业工作目标考的制度建设。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善了就业业务操作程序，具体 将业务划分为职业介绍、城乡劳动力技能培训、小额贷款贴息、社保补贴和岗位补贴、基金财务拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作，又相互衔接、相互 制约，确保管理严格、运行有序，为广大城乡劳动者提供了方便快捷的服务。就业工作目标落实，管理信息系统运行、使用及维护良好，曹县将受理、审核、补贴、 监督等工作纳入实名制管理，部门之间各项业务的信息交换和信息实现共享，不存在超出规定范围使用就业资金的违规现象。进一步规范《就业失业登记证》管理， 明确发放的对象范围和对应的扶持政策，严格审核发放。建立健全各项补贴申请、审批、发放等环节的基础台帐，做好就业政策落实和就业专项资金使用的常规统 计，准确及时报送统计报表。依托劳动力信息网络，实现享受政策对象、补贴审批流程的信息化管理。同时，完善督促检查制度，建立常规检查与定期检查相结合的 监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的方式，人社、财政、审计、纪检监察等部门定期对就业政策落实、资金管理使用、工作人员履责和依法办事等情况 开展专项检查，确保就业专项资金的安全。国、地税局积极落实相关优惠政策。“曹县富澳实业有限公司”，安置残疾人25人，每个残疾人均签订劳动用工合同， 该企业享受到了增值税即征即退的税收优惠。
2、立足实际，创新工作。曹县立足实际，创新工作，形成了具有曹县特色的精细木工培训品牌 “鲁班工艺”。为解决木材加工从业人员素质偏低、技能型人才缺乏等问题，曹县技工学校从曹县的实际出发，开设了“木材加工工艺”专业。聘请企业行业技术骨 干与能工巧匠，建立了“双师结构，专兼结合”的教学团队，南京林业大学、东北林业大学的木材专家骆嘉言、朱政贤等2名教授被聘为学校的客座教授，指导企业 搞好产学研，搞好校企联合。同时学校制定了中长期木工工艺培训计划，建立了木工机械实训室、木材干燥实训室、数控技术实训室、人造板实训室等，增加了相关 设备，目前已累计培训木材从业人员近5万人，他们中的大部分取得了初中级职业资格证书，成为企业的生产骨干，为企业和县域经济发展做出了积极贡献，形成了 具有曹县特色的精细木工培训品牌。曹县努力做好高技能人才培训。县人社局与财政局依据《曹县加强就业培训提高就业与创业能力五年规划》的要求，在技工学 校、培训中心开展了中药调剂师、人力资源师培训。人社局、财局对培训过程、培训质量全程监督。为了确保培训质量，财局、就业办工作人员轮流到培训班点名、 考勤、记录授课人、授课内容、学员到校签到情况；培训结束后，对培训机构申报的申请补贴材料名单逐一审核，采取电话访问、走访等形式抽查，抽查率不少于 50%，对缺勤三分之一以上及结业考试不合格的学员予以删除，不发培训补贴。
3、在强化落实目标责任上下功夫。面对新形势，我们深入调查研究，及时掌握情况，加强就业监控，目标考核和责任落实，努力用科学的方法指导 就业工作。一是对曹县就业情况开展动态监测。建立企业用工情况和就业信息监测制度，每月对各乡镇的就业用工情况进行监测，形成分析报告逐月上报，同时建立 了农村劳动力转移就业监测点，设立了30个就业跟踪调查点，快速准确地把握了曹县就业工作情况，较好解决了春节前后招工难和用工难问题。数据显示，今年就 业岗位总数和城乡劳动力就业总数保持了稳定增长势头。二是开展目标任务考核。人力资源社会保障、财政、国地税等12个联席会议成员单位，组成联合考核组， 分别对27个乡镇进行就业目标考核。考核实行综合考核与单项考核相结合。对整改落实情况进行了通报。三是对全年工作的任务目标进行明确。参与组织召开了曹 县就业工作座谈会、曹县就业工作和农民工工作联席会议、曹县发展家庭服务业促进就业联席会议三个会议，全面部署了2011年的各项工作任务。同时，制定了 就业办工作要点，明确公共就业服务工作总体思路。
4、在强化公共就业服务上下功夫。一是在政策上求创新。曹县出台了《关于做好灵活就业人员公共就业服务工作的通知》，明确了灵活就业人员的 界定范围和认定办法，促进了就业形式多样化发展。曹县制定了《关于全省就业失业登记管理服务工作升级启用居民身份证识别系统的通知》，在就业管理中启用了 居民身份证识别系统。二是在就业援助上求特色。针对就业困难人员制定专业化的帮扶措施，积极打造曹县特色的“四全援助”模式，实现了“全员登记认定”、 “全员免费服务”、“全员岗位提供”、“全员特困安置”，在《中国就业》进行了长篇报道，曹县连续26个月实现动态消零。三是在拓宽就业领域上求突破。积 极开展民营企业招聘周活动，并取得良好效果，与往年相比有“三个之最”：1、参与活动的民营企业为历年最多；2、适合高校毕业生的就业岗位比例为历年最 高；3、高校毕业生、农民工、就业困难人员“三大群体”中，高校毕业生签订就业意向协议人数所占比例最大。同时，坚持严格审批、主动协商、周到服务的原 则，开展就业工作。
5、在强化农村劳动力转移就业上下功夫。一是有的放矢开展“春风行动”。活动期间，在曹县范围内统一组织开展了农村外出务工人员就业求职意 向调查，发放问卷0.8万份，及时掌握农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。在此基础上，曹县发放春风卡等宣传资料1.1万余份，为农民工等各类求职人员 提供免费服务1万人次，多渠道帮扶农村劳动者实现就业0.6万人。二是在农民工集中的厂、车间、工地、村镇等场所发放《农民工转移就业手册》8000份。 火车站、汽车站均未发生大量农民工滞留现象。三是大力表彰劳务对接先进典型。
6、在强化实施就业培训五年规划上下功夫。一是加强培训指标引导。根据各地对培训的需求，适当调整初、中、高级培训任务比例，将家庭服务业 从业人员纳入五年规划，加大培训力度，规定家庭服务业从业人员培训比例占任务总数的10%。二是开展绩效考核评估。开展了“加强就业培训提高就业与培训项 目”绩效考评活动，对培训项目实施、定点培训机构、培训补贴使用情况以及制度建设等进行评价。三是完善创业师资管理。四是开展农民工培训调研。
